扶貧辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況
二、存在的主要問題
三、存在問題的原因
四、班子在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識
五、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施
六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施
……

　　縣委學(xué)科辦：
　　根據(jù)縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，**縣扶貧辦班子在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，對辦班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行了認真的分析、自查和反思，查找出了存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究制定了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況
　　黨的十六屆三上全會以來，我縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主題的加快崛起、富民興縣的新路子。在此期間，我辦認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密圍繞**縣經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實扶貧工作“十一五”規(guī)劃，各項工作取得顯著成效，為我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了積極貢獻。
　　(一)明確三個原則，調(diào)動發(fā)展活力。我縣是一個典型貧困的農(nóng)業(yè)縣，財政基礎(chǔ)差，自我發(fā)展能力不足。為了集中有限資金辦大事，我們在實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中，提出了堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行貧困村、貧困戶首扶制度，堅持整村推進與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整村推進與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，積極整合扶貧資源，整合資金，加大扶貧投入，以農(nóng)民增收為核心，圍繞“四基本”，即基本設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民基本隊伍、基本制度，突出一體，抓實
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以整合的項目資金為依托，不斷加大改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民生存條件。一是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。通過項目的有效整合，使農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、畜牧等部門建設(shè)項目集聚貧困村，極大地改善了項目區(qū)的基礎(chǔ)條件。堅持把群眾最關(guān)心的水、電、路等問題作為重點，全力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。二是改善農(nóng)村環(huán)境面貌。下功夫整治農(nóng)村環(huán)境面貌，積極倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活理念。
　　(四)落實三個措施，確保發(fā)展成效。為了切實落實項目整合的各級責(zé)任，縣委、政府把項目整合作為推進片區(qū)開發(fā)的重要抓手，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持、干部群眾合力共建的新局面。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手負責(zé)制，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對全縣扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度，使領(lǐng)導(dǎo)力量和政策導(dǎo)向上向貧困_傾注，形成了共同推動貧困村發(fā)展的強大動力。二是嚴格資金管理。嚴格按照國家財政資金管理規(guī)定的要求，在縣財政局所設(shè)立了扶貧專戶，做到專戶管理、專賬核算、封閉運行。在項目資金管理中做到了“三個堅持”，提高了資金使用效益。堅持以計劃管項目，以項目管資金，實行資金直通車;堅持縣級報賬制，嚴格審核支出票據(jù)，確保�？顚Ｓ�;堅持定期審計檢查，杜絕擠占挪用。三是加強監(jiān)督考核。嚴格審批程序，重點在整村推進、小額信貸對象的確定上，實行 “農(nóng)戶申請，村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，信用社考察，專題會議研究審批”的工作程序，增強了透明度，杜絕了幫富不幫窮和擠占套取國家扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，每年把整村推進、小額信貸等扶貧工作納入縣委、政府中心工作目標考核，嚴格進行考核，激發(fā)了各級組織為群眾解難題、辦實事的積極性。
　　我縣自1994年以來，相繼列為國家級貧困縣和國家扶貧開發(fā)重點縣，至今已有16年的扶貧攻堅歷程。這一時期的扶貧開發(fā)工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國兵器裝備集團公司、上海市徐匯區(qū)和省級掛鉤部門的鼎力幫助下，縣扶貧辦充分發(fā)揮部門議事協(xié)調(diào)作用，使扶貧項目、扶貧資金覆蓋到全縣貧困村寨，為全縣貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康譜寫了新篇章。16年來，共投入各級財政扶貧資金14217萬元，上海對口幫扶資金2671萬元，中國兵器裝備集團公司掛鉤扶貧資金746萬元，整合其它部門資金3477萬元，省、州、縣掛鉤部門投入2252萬元，扶貧貸款20050萬元。各項扶貧資金的投入，加快了全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會各事業(yè)的發(fā)展。一是修建鄉(xiāng)村公路及村間水泥路85條，共426公里，改善了偏僻山區(qū)群眾交通閉塞問題。二是完成大小水利工程160件，其中修建十五萬立方小二型水庫1座，建水池234 個，鋪設(shè)飲水管線558公里，支砌三面光溝渠23公里，新增和改善農(nóng)田灌溉面積21400 畝，解決了5.67萬人、1.64萬頭大牲畜的飲水困難。三是新建學(xué)校54所，資助貧困生605人，建村級白玉蘭衛(wèi)生室31個。四是實施整村推進項目141個，革命老區(qū)項目2個，溫飽示范村61個，生態(tài)村9個，小康示范村3個，實施特困戶住房安居工程543 戶，五是實施能源生態(tài)工程，改廁、改廄、改廚和配套沼氣池4004戶。六是實施異地搬遷扶貧450戶，共2073人。上述扶貧工程的完成，為穩(wěn)定解決和鞏固貧困人口溫飽，加速全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。但目前仍有1196元以下貧困人口16.32萬人，全縣發(fā)展處于區(qū)位優(yōu)勢差、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)經(jīng)濟弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、財政自給率低、社會保障程度低、貧困面大、貧困程度深的狀況。
　　二、存在的主要問題
　　按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動要求，結(jié)合“三個一”，“六對照、六檢查、六樹立”的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，扶貧辦班子查找到在以下幾個方面存在差距：一是在工作思路、目標要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時創(chuàng)新意識不強，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險;工作上存在顧此失彼的現(xiàn)象。二是服務(wù)意識和服務(wù)理念存在差距。主要表現(xiàn)在，對服務(wù)對象總體要求的多，具體考評的少，缺乏主動靠上去服務(wù)、事前服務(wù)的意識;還沒有正確處理好建設(shè)與服務(wù)的辨證關(guān)系，片面強調(diào)建設(shè)，存在重建設(shè)輕服務(wù)的思想。三是服務(wù)機制方面不夠完善。制度建設(shè)滯后，沒有形成較為完整的服務(wù)制度體系和運行機制;制度落實力度不夠，往往流于形式，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。四是在學(xué)_政治理論的深度和廣度不 ……（未完，全文共6782字，當前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告》）