重大動物疫病防控體系建設調(diào)研報告

　　按《**縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動通知》與《**縣畜牧獸醫(yī)局第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，縣畜牧獸醫(yī)局副局長王國榮同志帶隊，組織縣疫控中心人員對全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)就重大動物疫病防控體系建設情況進行了專題調(diào)研，詳細掌握了我縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的主要問題，提出了今后重大疫病防控體系的發(fā)展對策。
　　一、**縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀
　　(一)縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡建設體系
　　經(jīng)過近幾年冷鏈體系項目建設，縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡體系已基本形成，有縣重大動物疫病防治指揮部1個，負責發(fā)生重大動物疫情時的整體防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮�？h動物疫病控制中心1個，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所1個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站7個，主要承擔疫苗供應、動物防疫、產(chǎn)地檢疫、活畜檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫等工作。設有1個省級臨時動物檢查站，因土地問題，2005年建設項目至今
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邊境動物疫情監(jiān)測情況
　　從2002年**縣邊境動物疫情監(jiān)測站成立以來，一直對境內(nèi)外動物疫情緊密跟蹤，密切注意，切實做到預警預測，并在重大動物疫病防疫期間，啟動縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡疫情報告機制，實行日報告和零報告制度，著力保護國家人民群眾公共安全與畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，通過2006年到2008年冷鏈體系項目建設，實驗室已基本完成儀器設備的購置和補充，現(xiàn)有設備基本能夠滿足監(jiān)測項目的要求。2008年，監(jiān)測站對645份家畜血清、488份家禽血清，90份豬全血開展了口蹄疫感染及免疫抗體效價監(jiān)測、豬瘟帶毒狀況及免疫抗體效價等相關的血清學實驗，監(jiān)測結(jié)果為口蹄疫免疫抗體合格有397份(其中豬72份，牛157份，羊168份)，免疫合格率61.6%;豬瘟免疫抗體合格141份，免疫合格率為62.1%;雞新城疫免疫抗體合格份，合格率76.5%。禽流感免疫抗體合格384份，合格率78.7%。
　　二、存在的主要問題
　　(一)對防治重大動物疫病重要性認識不足
　　動物防疫工作一直被認為是以保護動物健康和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展為核心，還沒有轉(zhuǎn)變到動物防疫工作是以保護人民身體健康為核心上來，沒有把人類發(fā)生的一些新疫病與人畜共患病有相當大的聯(lián)系來看待，如近年來發(fā)生的高致病性禽流感和國外發(fā)生的豬流感，已直接威脅到人類的生命安全。另外受傳統(tǒng)意識的影響，歷來都有重畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展輕動物防疫的觀點。再加上動物防疫工作具有很強的階段性，只有在疫情暴發(fā)時才能顯示出重要的保護作用;沒有發(fā)生疫情時，一些領導，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為防疫工作是業(yè)務部門的事，對此置之不理，一推了之，認為畜牧部門開展動物防疫工作是為了增加收入，把動物防疫工作與技術(shù)服務工作等同起來，甚至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把動物防疫收費當成減輕農(nóng)民的負擔加以處理，提出減免動物防疫收費的問題，因此，防疫工作在畜牧業(yè)經(jīng)濟工作中始終處于從屬地位的現(xiàn)狀沒有改變。如果把各級動物防疫監(jiān)督站與同各級衛(wèi)生防疫站相比較，無論從重視程度、社會地位、設備配置還是人員待遇等方面都存在相當懸殊的差距。
　　(二)動物防疫體系機制不清
　　近幾年來，全省各地均有不同疫情發(fā)生，但是，真正通報的沒有幾個，雖然大家都心知肚明，卻是因為沒有通過正式途徑，致使疫情流通泛濫，采取措施不得力，緊急預案無法啟動，如，現(xiàn)今在綠春、寧洱、思茅等發(fā)生的口蹄疫因為沒有通報，當?shù)卣蛔鬟m當處置，給我縣的動物防控工作帶來了極大的阻礙。
　　(三)動物防疫經(jīng)費保障嚴重不足
　　今年縣委政府雖然把動物防疫的工作經(jīng)費納入了財政預算，下?lián)芊酪呓?jīng)費二萬元，但其遠遠不能滿足工作開展的需要，不要說全年，只是上半年的春防工作就得不到正常運轉(zhuǎn)，“無錢防治”的問題較為突出，快速啟動重大動物疫病防制應急預案的能力大大減弱;動物重大疫情的防制所需經(jīng)費不落實，無法保障日常工作所需儲備物資;動物安全風險儲備資金缺位，政府要求100℅強制免疫并免費提供疫苗，但疫苗過敏可導致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要賠償，這筆風險基金沒有專項保證，甚至連疫情處置費(撲殺、坑埋、藥品等)都沒有落實。遇有突發(fā)疫情和突發(fā)事件往往不能及時有效地進行處理，不僅造成疫情流行的隱患，而且極易引發(fā)農(nóng)民和各級政府的矛盾沖突。
　　(五)動物防疫基礎設施設備落后
　　在動物防疫基礎建設上，雖然經(jīng)過了 ……（未完，全文共3498字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《重大動物疫病防控體系建設調(diào)研報告》）