淺談工商部門如何加強廉政風險防范

目錄/提綱：……
一、開展廉政風險防范管理工作的必要性和重要性
二、當前工商部門廉政風險點的主要表現(xiàn)
一是存在理想信念不堅定問題
二是存在人生觀價值觀不端正的問題
三是存在為基層和群眾服務的思想樹得不牢固的問題
三、工商部門產(chǎn)生廉政風險的原因
一是環(huán)境的誘因
二是條件誘因
三是心理的誘因
四、防范廉政風險的措施
（一）科學確定廉政風險點
（二）制定風險防范管理措施，建立預防廉政風險的長效機制
三是要進一步完善政務督查督辦機制
（三）完善干部績效考核機制，建立廉政風險點評價機制
……

　　黨風廉政建設和懲治預防腐敗體系建設是一項系統(tǒng)工程，關系著黨的生死存亡。加強廉政風險防范是黨風廉政建設中的一個重大課題，工商行政管理部門擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批、行政收費等權力，涉及到內(nèi)部還有隊伍管理、工程建設、物品采購和財務支出等權力，每個有權力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。如何對執(zhí)法人員和重點崗位責任人員實行廉政風險防范管理，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，是擺在我們面前的一大課題。
　　一、開展廉政風險防范管理工作的必要性和重要性
　　廉政風險是指黨員干部或國家公務人員在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預防、中期監(jiān)
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題。表現(xiàn)為：不注意學習黨的路線、方針、政策，不注意提高自身修養(yǎng)，思想_散漫，容易受不良思想和文化的侵蝕；辨別是非能力低，易隨波逐流。二是存在人生觀價值觀不端正的問題。具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅、追求不良生活方式；道德情操不高尚、生活作風不端正。三是存在為基層和群眾服務的思想樹得不牢固的問題。表現(xiàn)為存在高高在上的思想，對基層指手畫腳，只挑毛病，不指導服務；執(zhí)法、辦事不公，辦"人情"案和"人情"事，粗暴對待相對人。
　　在行使行_力和公共資源權力方面，表現(xiàn)在：一是利用權力為部門和個人尋利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。如：違反法律法規(guī)或權限亂許可和審批；行政處罰違反程序規(guī)定，違規(guī)實施強制措施，違規(guī)處理暫扣物資和罰沒物資；行政處罰濫用_裁量權，大案做小或小案做大；市場監(jiān)督管理不到位，對違法行為不能及時查處，或查而不報，查而不處，假公濟私；違規(guī)提拔使用干部；基本建設工程不嚴格公開招投標、不嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量、不嚴格執(zhí)行預結算；對協(xié)會、社團組織收取的會費和費用監(jiān)督和管理不到位，相關制度不健全；對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴格執(zhí)行報批和登記制度，出現(xiàn)以權謀私盲點。
　　在市場監(jiān)管方面，表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責，行政不作為、監(jiān)管不到位或“監(jiān)管缺失”，使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責任事故。
　　三、工商部門產(chǎn)生廉政風險的原因
　　剖析工商部門少數(shù)黨員干部違紀違法案例，發(fā)現(xiàn)缺乏廉政風險意識和防范意識以及客觀上缺乏風險防范機制是腐敗發(fā)生的重要原因。
　　一是環(huán)境的誘因。市場經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟成分、組織形式、分配方式、利益格局的變化，同時也帶來了價值觀念和生活方式的多元化。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價值觀念相互碰撞，使有的干部的價值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個人主義的犧牲品。
　　二是條件誘因。工商人員作為國家的執(zhí)法人員，手中都握有一定的權力，領導有領導的權力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權力。雖然采取了各種制約措施，但在“兩權”的運行中還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給意志薄弱的工作人員以可乘之機，利用手中的權力搞以權謀私和權錢交易。
　　三是心理的誘因�，F(xiàn)在一些工商干部出問題，主要起因于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。主要有：見錢眼開的貪婪心理、蒙混過關的僥幸心理、權錢交換的交易心理、有恃無恐的狂妄心理、孤注一擲的賭徒心理、有撈就撈的投機心理、追求刺激的享樂心理、盲目追隨的從眾心理、老實人吃虧心理和“有權不用過期作廢”的心理等。這些誘因的存在，加大了工商廉政風險。
　　四、防范廉政風險的措施
　　工商系統(tǒng)隊伍大，管理面廣，又直接面對管理相對人，在各個崗位都存在著“腐敗點”和風險“禁區(qū)”，采取有效措施加強廉政風險防范，將每一個細微的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與工商業(yè)務工作的有機融合，解決紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作結合不夠緊密、在某種程度上存在脫節(jié)的問題。
　�。ㄒ唬┛茖W確定廉政風險點 ……（未完，全文共3399字，當前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談工商部門如何加強廉政風險防范》）