礦業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)辦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、對策和建議科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、××市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）礦產(chǎn)資源逐步實現(xiàn)了資源集約安全開發(fā)
（二）礦產(chǎn)業(yè)已逐步由粗放開發(fā)向精深加工延伸
（三）礦產(chǎn)業(yè)推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（四）礦產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)極強(qiáng)的帶動力
二、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難
（一）金融危機(jī)沖擊，礦產(chǎn)業(yè)影響嚴(yán)重
（二）企業(yè)投入不足，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)
（三）礦權(quán)整合不夠徹底，資源開發(fā)存在糾紛
（四）產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長
（五）發(fā)展機(jī)制尚未健全，礦業(yè)開發(fā)存在不穩(wěn)定因素
三、進(jìn)一步推動礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對策建議
（一）堅定信心，抓住機(jī)遇，明確思路
（二）加強(qiáng)資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用礦產(chǎn)資源
（四）抓住機(jī)遇，整體謀劃，加快實施礦產(chǎn)業(yè)二次整合
（五）提升服務(wù)，強(qiáng)化引導(dǎo)，推動礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
（六）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，確保礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
……

　　努力實現(xiàn)**礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
　　**市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有十分重要的地位。2005年以來，在市委、政府的正確決策和高位推動下，全市各級政府、各有關(guān)部門高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與有效保護(hù)，礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市重要的產(chǎn)業(yè)支柱和財政支柱。今年以來，隨著國際金融危機(jī)的越演越烈，國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化并加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也隨之不斷惡化，我市礦產(chǎn)業(yè)也受到嚴(yán)重沖擊，大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)，今年一季度全市礦產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比大幅下滑。為了全面破解制約礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種不利因素，幫助各礦業(yè)企業(yè)走出困境，實現(xiàn)我市礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排，市礦辦調(diào)研組于4月15至25日分兩個組深入思茅、瀾滄、景東、景谷、鎮(zhèn)沅、墨江、寧洱等重點縣及重點礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、對策和建議報告如下。
　　一、**市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　2005年市委、市政府作出培育礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的決策以來，市政府和相關(guān)部門堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、依法推進(jìn)”的原則，采取以“整合資源、規(guī)范秩序、完善機(jī)制”為重點的一系列措施，高位推動，積極創(chuàng)新，加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源集約科學(xué)高效開發(fā)，使礦產(chǎn)業(yè)走上了健康快速發(fā)展的良性軌道。經(jīng)過四年多的大膽創(chuàng)新和不懈努
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各大水泥廠加速淘汰落后的立窯生產(chǎn)線，瀾滄鉛礦有限公司將采用世界上最先進(jìn)漩渦柱鉛閃速熔煉工藝對原有火法冶煉鉛系統(tǒng)進(jìn)行改造。各礦業(yè)企業(yè)在開發(fā)的同時，都很注重環(huán)保設(shè)施的投入，環(huán)保的理念與以往有很大的改觀。
　　四是礦山安全生產(chǎn)狀況明顯改善。通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序和資源集中整合，淘汰了大批生產(chǎn)工藝落后、安全設(shè)施滯后、安全隱患大的企業(yè)，現(xiàn)有礦業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對礦山工人的安全意識教育和培訓(xùn)、礦山安全生產(chǎn)的檢查和管理。與此同時，各縣（區(qū)）加大礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，及時排除了安全隱患，保障了礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
　�。ǘ┑V產(chǎn)業(yè)已逐步由粗放開發(fā)向精深加工延伸。
　　在深入實施規(guī)范整頓市場秩序、集中整合礦產(chǎn)資源、市場方式配置礦權(quán)三大舉措的同時，市政府和各縣（區(qū)）政府進(jìn)一步強(qiáng)化了對礦業(yè)企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，礦業(yè)企業(yè)也堅定了發(fā)展信心、增強(qiáng)了擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，既實現(xiàn)了礦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模開發(fā)，又推動了礦產(chǎn)業(yè)由粗放開發(fā)向精深加工延伸，使**礦產(chǎn)業(yè)走上了集探、采、選、冶為一體的良性發(fā)展道路。
　　一是礦山選廠建設(shè)項目加快。隨著探采區(qū)塊的不斷擴(kuò)大，特別是在山水銅業(yè)公司就地選礦的帶動下，全市礦業(yè)企業(yè)紛紛建設(shè)選礦廠。山水銅業(yè)公司目前有四座選廠，日處理原礦達(dá)4000噸，另外新增4000噸/天的選礦項目前期工作基本完成，年內(nèi)將建設(shè)；中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司日處理2000噸的浮選廠建成。景東大街里竹山鐵礦100萬噸/年、花山鐵礦150萬噸/年的選礦廠即將于年內(nèi)建成投產(chǎn)，金泉礦業(yè)涼水井鉛鋅礦300噸/天、灰波箐鐵礦500噸/天、小鄉(xiāng)鐵礦500噸/天的選廠建設(shè)基本完工。
　　二是冶煉廠建設(shè)正在加快。礦業(yè)企業(yè)在加快建設(shè)選廠的同時，充分利用我市豐富的電力資源計劃或加緊建設(shè)冶煉廠，努力實現(xiàn)就地產(chǎn)金屬或提高精礦的品位。云銅景谷礦冶進(jìn)駐景谷不久，就采用濕法冶金生產(chǎn)電解銅。景東里竹山鐵礦立足于自身的資源儲量，將發(fā)展視角擴(kuò)大到大街、花山兩個鐵礦區(qū)，計劃明年內(nèi)在大街鄉(xiāng)建設(shè)球團(tuán)廠，既滿足自身發(fā)展的需要，又為區(qū)內(nèi)其他鐵礦企業(yè)提供服務(wù)。鎮(zhèn)沅金礦也將就地產(chǎn)金項目納入到議事日程。
　　三是科技攻關(guān)力度加大。在加快建設(shè)選礦廠和冶煉廠的同時，一些有實力的大企業(yè)加大了對選、冶技術(shù)的攻關(guān)力度，努力提高選、冶回收率。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司投入300多萬元委托長春黃金研究院進(jìn)行選礦工藝、提金工藝試驗。瀾滄鉛礦投入1.4億元改造傳統(tǒng)煉鋅工藝，建成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電鋅生產(chǎn)線，整個工藝流程基本實現(xiàn)全自動化控制；采用漩渦柱鉛閃速熔煉工藝進(jìn)行鉛系統(tǒng)改造的試驗研究工作業(yè)已啟動，將于今年下半年進(jìn)入具體實施階段。福建羅豐公司出資委托昆明理工大學(xué)、**冶金研究設(shè)計院、長沙冶金設(shè)計研究院等科研單位對墨江勐里難選鎳礦進(jìn)行選冶工藝研究已取得突破性進(jìn)展。山水銅業(yè)公司運用最先進(jìn)的數(shù)據(jù)模型對勘查、選礦進(jìn)行全程管理，采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，解決了銅鋅分離技術(shù)難題，為公司下一步的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模打下基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┑V產(chǎn)業(yè)推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　在礦產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢推動和積極帶動下，全市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。2008年，思茅區(qū)完成礦業(yè)產(chǎn)值10.7億元，不僅成為全區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵突破口和重要引擎，鞏固和提升了思茅區(qū)在全省縣域經(jīng)濟(jì)試點縣中的地位；瀾滄縣完成礦業(yè)產(chǎn)值9.39億元，礦產(chǎn)業(yè)為該縣主要的財經(jīng)來源之一；其它各縣礦產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中都占有很重要的地位。礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐步成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新亮點。
　�。ㄋ模┑V產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)極強(qiáng)的帶動力。
　　礦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在幫助生產(chǎn)生活條件差的村民實現(xiàn)整村搬遷的同時，最大限度地吸納了礦區(qū)和礦區(qū)周邊農(nóng)民工的就業(yè)，改善了當(dāng)?shù)厝罕娊煌ā㈦娏�、通訊、人畜飲水等生產(chǎn)生活條件，帶動了礦山周圍種養(yǎng)殖、餐飲、運輸、機(jī)械設(shè)備租賃等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)最積極的推動力量。同時，一些有規(guī)模的企業(yè)介入了房地產(chǎn)開發(fā)和其他產(chǎn)業(yè)，既為繁榮城市經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)，也為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司為120多個下崗職工提供就業(yè)崗位，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?00多人，吸收了周邊大中專畢業(yè)生20多人。金泉礦業(yè)公司在瀾滄謙六鄉(xiāng)投資近1億元，建設(shè)了礦山公路、供電系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了謙六鄉(xiāng)廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。山水銅業(yè)公司累計提供就業(yè)崗位近300個，投資4000多萬元改造了46公里長的礦區(qū)道路，并向兩個整體搬遷的村民小組分別按每年38萬元、25萬元的標(biāo)準(zhǔn)長期提供幫扶資金。
　　幾年來，我市堅持改革突破和銳意創(chuàng)新，不但實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)范有序和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，而且創(chuàng)造的“政府主導(dǎo)、集中配置”的礦產(chǎn)資源整合模式得到了省委、省政府的認(rèn)可。2008年10月28日至29日，全省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作現(xiàn)場會在**市召開，會議充分肯定了**突破發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)的做法，總結(jié)出了政府主導(dǎo)、集中配置的“**模式”，并要求在全省范圍內(nèi)推廣**礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的做法。幾年來的礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐為今后我市礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　二、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 ……（未完，全文共11697字，當(dāng)前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《礦業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)辦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、對策和建議科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）