煤礦安全生產科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、科學發(fā)展觀的基本內容
二、以人為本的安全發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的主要內容
三、煤礦安全生產存在的突出問題
三是地方保護主義嚴重，在煤礦的發(fā)展規(guī)模上沒有做到統(tǒng)籌兼顧、全國一盤棋
四是分割式的權力運行機制和管理_不利于煤礦的安全科學發(fā)展
四、在安全生產工作中著力踐行科學發(fā)展觀
四是重要落實、實踐、要把科學發(fā)展觀根植在思想上，體現(xiàn)在工作中，落實在行動上
四是嚴于律已，清廉為民
四是以發(fā)展、創(chuàng)新的思路去開拓煤礦的安全監(jiān)察工作
五是要解決社會和煤礦企業(yè)反映強烈的幾個問題
……

　　科學發(fā)展觀是以_為總書記的新中央領導集體認真總結歷史經(jīng)驗，全面深刻分析經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，揭示經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢而提出來的科學論斷，認真學習、深刻領會、積極踐行科學發(fā)展觀意義重大。
　　一、科學發(fā)展觀的基本內容
　　科學發(fā)展觀的基本內容就是要在發(fā)展的基礎上建立以人為核心，兼顧各種社會關系和因素，統(tǒng)籌解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。
　　科學發(fā)展的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，方法是統(tǒng)籌兼顧，目的是經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
　　二、以人為本的安全發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的主要內容
　　以人的生命和生存為前提，以滿足人在社會發(fā)展中的各種物質和文化需求，最終實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的全面諧協(xié)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心。
　　以人為本的安全發(fā)展觀應有的三個方面的內涵：一是生命生存的保障和生命健康的保障應是人類社會
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，二十世紀九十年代和本世紀的近幾年，我國煤炭生產一方面是快速發(fā)展，急需大量的技術和管理人才；另一方面是專業(yè)技術人員培養(yǎng)基本告停，造成人才培養(yǎng)接續(xù)不上，缺口嚴重。同時對在煤礦從業(yè)的工人也沒有建立培訓和準入機制，文化程度不高，技術操作熟練程度低的人員大量進入這一高危行業(yè)，造成一群瞎子走路，既沒有引路的，也沒有自己看見走路的�？茖W辦礦、科學管礦、引導煤礦科學發(fā)展很難談起。
　　三是地方保護主義嚴重，在煤礦的發(fā)展規(guī)模上沒有做到統(tǒng)籌兼顧、全國一盤棋。受地方經(jīng)濟發(fā)展，財稅來源，短期政績等錯誤思想和觀念影響，有些方一哄而上，超規(guī)模、超能力辦礦。受國家經(jīng)濟宏觀調控和經(jīng)濟結構調整和制約，這些地方又迫不得已把正在建或剛投產不久的煤礦又強行關閉或進行整合，造成百姓受損，資源破壞，隱患增多，污染嚴重，與科學發(fā)展觀嚴重背離。
　　四是分割式的權力運行機制和管理_不利于煤礦的安全科學發(fā)展。我國現(xiàn)行對煤礦準入_是發(fā)展委立項，國土資源部門管資源和礦權設置，行業(yè)管理部門管設計審批，安全監(jiān)察部門管安全設施和條件的審查驗收。這種管理_從表面上看是各負其責，相互制約、實質是各自為政、相互分離，其中最突出的表現(xiàn)在資源管理和采礦權的設置上。資源不經(jīng)勘探隨意估算，礦界范圍劃定不符合安全開采要求，礦點設置嚴重不合理等等表現(xiàn)尤為突出。這些年國家所采取大規(guī)模關閉小煤礦、整合、兼并、擴能行動從本質上講都是為過去這些行為在埋單。
　　五是因上述四個方面的主要原因造成部分地區(qū)、部分礦井規(guī)模小、開采條件差、效益差、自然災害嚴重、裝備水平和辦礦標準低，確保煤礦安全有序科學發(fā)展的難度大。
　　四、在安全生產工作中著力踐行科學發(fā)展觀
　　學習實踐科學發(fā)展觀要著力解決四個層面問題：一是要認真學習，把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和本質，著力解放思想、轉變觀念；二是要把科學發(fā)展觀與本部門的工作緊密聯(lián)系，力著解決本部門在工作中存在的不利于科學發(fā)展觀的_、機制等突出問題；三是要著力解決黨風廉政建設上存在的問題，解決影響黨群關系的問題，解決群眾最關心、最直接的問題；四是重要落實、實踐、要把科學發(fā)展觀根植在思想上，體現(xiàn)在工作中，落實在行動上。
　　按照中辦關于學習實踐科學發(fā)展的要求，站在國家監(jiān)察的高度，認真在工作中履行好以下職責。
　　一是堅決維護好國家利益和人民利益，始終把人民群眾的生命財產安全，把經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境放在第一位，增強工作責任，加大工作壓力，善始善終把煤礦安全監(jiān)察工作抓好，通過監(jiān)察提高煤礦辦礦水平和標準；通過監(jiān)察減少煤礦隱患和違法行為，通過監(jiān)察打擊和制裁非法違法生產施工，通過監(jiān)察帶動和促進地方煤礦安全監(jiān)管工作。
　　二是要始終站在國家監(jiān)察高度，代表國家的意志把煤礦安全發(fā)展、科學發(fā)展在存在的各種不適應的_機制問題調整好，反映好，協(xié)調好，解決好。在解決和處理這些問題時，即要有符合科學發(fā)展觀的較高的理論政策水平，又要有敢為人先，敢于碰硬，甘愿吃苦的奉獻精神。
　　三是堅持四個“嚴”字，一是要嚴建班子，嚴帶隊伍，把班子和隊伍都建成科學發(fā)展觀的忠實踐行和帶頭人；二是嚴格執(zhí)法，把不利于安全發(fā)展的各種問題通過監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)出來、解決好；三是要有嚴謹?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/93/index.html>工作作風，實現(xiàn)科學發(fā)展，實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展是一個艱難的過程，只有嚴謹扎實的工作作風，才能把各項工作作好，四是嚴于律已 ……（未完，全文共2802字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤礦安全生產科學發(fā)展觀分析檢查報告》）