淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展監(jiān)督工作存在的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展監(jiān)督工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
二、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督的對(duì)策
一是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力
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　　淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展監(jiān)督工作存在的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策
　　百里杜鵑勞動(dòng)和社會(huì)保障局 謝紹平
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是農(nóng)村基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)同級(jí)政府實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，同級(jí)政府是其產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展對(duì)政府及其職能部門的監(jiān)督工作有很多難處，存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者提出了相應(yīng)的對(duì)策和解決辦法。
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展監(jiān)督工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
　　(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法，才能付諸實(shí)施。而實(shí)際操作過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議作出，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為，人大各項(xiàng)工作的開展受到制約和影響。有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足
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象。
　　二、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督的對(duì)策
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的_組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是加強(qiáng)基層_建設(shè)，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證，有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí);有利于依法_方略的深入實(shí)施;有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主;有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。因此，必須要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
　　一是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開展的根本保證。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)基層_建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性，自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
　　要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入黨委的重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，研究加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施，及時(shí)解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多辦實(shí)事，努力創(chuàng)造和改善工作條件，保證其正常開展工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見(jiàn)�？h人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席人大常委會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，經(jīng)常幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大研究工作、解決問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。擔(dān)任人大主席的黨委書記，要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持依法執(zhí)政，堅(jiān)持帶頭遵守和執(zhí)行憲法法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系、書記職務(wù)與主席職務(wù)的關(guān)系，既要認(rèn)真履行主席職責(zé)，不當(dāng)“掛名”主席;又要按法律法規(guī)辦事，不搞以黨代法，凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都應(yīng)按法定程序提交人大依法審議決定。要拿出相當(dāng)?shù)木ψズ萌舜蠊ぷ�，做到在其位，謀其政，合理安排工作時(shí)間，按時(shí)參加人大召開的重要會(huì)議和組織開展的重要活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職的人大主席、副主席要把主要精力用在人大工作上，堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)際效果。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要 ……（未完，全文共3474字，當(dāng)前僅顯示1754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展監(jiān)督工作存在的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策》）