如何拓展工商職能助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
三是定位在為農(nóng)民排憂解難和營造良好市場秩序環(huán)境上來
二是加大對大案、要案的查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為
三是切實加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測,把不合格的農(nóng)資商品清除出市場
五是建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制
六是支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資放心店
二是要注重發(fā)揮當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢,創(chuàng)造區(qū)域特色
三是抓好宣傳示范,營造發(fā)展氛圍
四是提供全方位服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速發(fā)展
五是加強監(jiān)管引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人規(guī)范發(fā)展
三、建立和完善“合同幫農(nóng)機制”,穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶活動
一是強化服務(wù)職能,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
二是規(guī)范合同文本和簽約行為,保證合同合法有效
三是嚴(yán)格監(jiān)管合同履行,確保合同履約率
七、建立和完善“市場助農(nóng)機制”,積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,搞活農(nóng)村流通
……

　　工商行政管理部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,擔(dān)負(fù)著整頓規(guī)范市場秩序、營造公平競爭市場環(huán)境的重要任務(wù),在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。在此,就拓展工商行政管理職能作用,進(jìn)一步做好推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,淺談幾點認(rèn)識。
　　創(chuàng)新和完善工商行政管理機關(guān)工作機制,既是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力源泉。工商行政管理機關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策愛農(nóng)和市場助農(nóng)等“七個機制”,要把創(chuàng)新和完善工作機制,貫穿到新農(nóng)村建設(shè)始終。要進(jìn)一步明確工商行政管理機關(guān)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中的“三個定位”,一是定位在落實農(nóng)民所想、所盼的監(jiān)管服務(wù)上來;二是定位在盡力引導(dǎo)和滿足農(nóng)民致富這個強烈的愿望上來;三是定位在為農(nóng)民排憂解難和營造良好市場秩序環(huán)境上來。要突出監(jiān)管重點,找準(zhǔn)工作難點,抓住促進(jìn)農(nóng)村增益、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個主題,圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為這個宗旨,把市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的各項工作融入到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中。
　　一、建立和完善“紅盾護(hù)農(nóng)機制”,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為
　　保護(hù)農(nóng)民利益是工商行政管理機關(guān)的義不容辭的責(zé)任,是工商行政管理機關(guān)
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營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營。
　　六是支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資放心店。引導(dǎo)鼓勵信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,暢通農(nóng)資流通渠道,方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。
　　二、建立和完善“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)機制”,大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相銜接
　　農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍在城鄉(xiāng)市場、從事農(nóng)副產(chǎn)品流通和信息傳遞,架起了農(nóng)民與市場之間的橋梁,促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場有效銜接,解決小生產(chǎn)和大市場脫節(jié)的問題,帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“調(diào)整有路,心中有數(shù),產(chǎn)后無憂,增產(chǎn)增收”的目的。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮了農(nóng)村調(diào)整結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)員,開拓市場的宣傳員,農(nóng)副產(chǎn)品的推銷員,連接市場的引領(lǐng)員的作用。發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,是我們工商行政管理的職能所在,各級工商行政管理機關(guān)在開展培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作中,要堅持“四個依托”,即依托市場抓發(fā)展、依托產(chǎn)業(yè)抓培育、依托龍頭企業(yè)抓帶動、依托制度抓規(guī)范。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,制定發(fā)展規(guī)劃和階段性工作目標(biāo),按照在“培育中發(fā)展,發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路,創(chuàng)造性地培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。
　　一是要把培育和發(fā)展糧食經(jīng)紀(jì)人作為工作重點,切實解決農(nóng)民賣糧難的問題,努力讓農(nóng)民生產(chǎn)的糧食賣個好價錢,避免糧賤傷農(nóng),保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
　　二是要注重發(fā)揮當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢,創(chuàng)造區(qū)域特色。各地要根據(jù)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、特色等情況和農(nóng)產(chǎn)品流通狀況,制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,形成當(dāng)?shù)靥厣?br>　　三是抓好宣傳示范,營造發(fā)展氛圍。要積極發(fā)揮典型示范帶動作用,樹立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型,擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村的影響,不斷強化“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)致富”的觀念,著力營造有利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的社會環(huán)境。
　　四是提供全方位服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速發(fā)展。要在登記注冊上做好服務(wù)工作,通過建立登記注冊快速通道,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),適當(dāng)放寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記條件,降低市場準(zhǔn)入門檻。要根據(jù)農(nóng)時特點,允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動。有針對性地開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。
　　五是加強監(jiān)管引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人規(guī)范發(fā)展。立足工商職能,制定和完善各項工作制度,確保農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理工作有規(guī)可依,有章可循;加強農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)合同規(guī)范管理,發(fā)揮行政調(diào)解職能,認(rèn)真解決農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動中發(fā)生的合同糾紛。嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同、坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。
　　三、建立和完善“合同幫農(nóng)機制”,穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶活動
　　在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)_不斷完善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的形勢下,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)對于提高農(nóng)業(yè)市場化程度、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整等都具有重要意義,是調(diào)整農(nóng)民種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的橋梁和紐帶。
　　工商行政管理部門要發(fā)揮合同監(jiān)管作用,積極開展合同幫扶工作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者正確認(rèn)識訂單農(nóng)業(yè)的作用和履行合同的嚴(yán)肅性。要積極扶持發(fā)展多種形式的訂單農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)以龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、城市消費帶動和以專業(yè)市場為依托的訂單農(nóng)業(yè),并通過合同監(jiān)管,指導(dǎo)簽約,幫助履約,調(diào)解糾紛等多種途徑,為訂單農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　一是強化服務(wù)職能,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加大培訓(xùn)教育力度,提高農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的法律意識,幫助農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)掌握簽訂合同的基本知識和技巧,為推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)開展打好基礎(chǔ)。
　　二是規(guī)范合同文本和簽約行為,保證合同合法有效。要重點規(guī)范訂單的形式和內(nèi)容,合同文本要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的不同特點進(jìn)行細(xì)化,要做到準(zhǔn)確可行,避免產(chǎn)生分歧。要規(guī)范合同格式和簽訂程序,在自愿、平等、互惠、互利的基礎(chǔ)上依法簽訂訂單合同。
　　三是嚴(yán)格監(jiān)管合同履行,確保合同履約率。要加強對訂單合同事前、事中、事后全過程的監(jiān)管,既要督促涉農(nóng)企業(yè)嚴(yán)格按合同約定收購,也要督促農(nóng)戶保質(zhì)保量完成合同任務(wù),全面履行合同。
　　四是嚴(yán)厲查處合同欺詐違法行為,充分發(fā)揮行政調(diào)解糾紛作用,及時調(diào)解涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶在履約過程中的合同糾紛,確保訂單農(nóng)業(yè)取得實效。
　　五是要大力開展涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”認(rèn)定活動,強化經(jīng)營主體的信用建設(shè),幫助訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樹立信用為本的理念,自覺遵規(guī)守約,走誠信發(fā)展之路。
　　四、建立和完善“商標(biāo)富農(nóng)機制”,積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力
　　注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和形成地域品牌,提高農(nóng)民進(jìn)入市場 ……（未完，全文共4774字，當(dāng)前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何拓展工商職能助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)》）