農村公安工作如何服務 社會主義新農村建設的思考

目錄/提綱：……
一、充分認識在新農村建設中搞好農村社會治安的重要意義
（一）良好的治安秩序是新農村建設的重要內容
（二）服務新農村建設是農村公安工作的使命
（三）維護農村穩(wěn)定是新農村建設的首要任務
一要務，穩(wěn)定是第一責任
二、當前影響新農村建設的主要社會治安問題
（一）村民自治、干擾民主選舉、干擾農民共同富裕
（九）在家青年農民少，防患意識淡薄，家庭防護能力差
（十）農村防控工作薄弱
三、農村公安工作服務新農村建設的對策
（一）健全治安預警機制，確保農村社會治安穩(wěn)定
一是健全落實排查調處機制
二是健全落實預警報告機制
三是健全落實應急處置機制
四是健全落實超前預警工作機制
五是健全落實情報信息聯(lián)系協(xié)作機制
（二）完善治安管理機制，構筑農村治安防范體系
二要大力推行技防措施，對變壓器、農機具、耕牛、機動車等安裝簡易報警專制
三要建立完善流動人口管理服務系統(tǒng)，簡化戶口遷移手續(xù)，方便群眾辦理“二代證”
五要加強和改進農村道路交通和消防設施的硬件水平
（三）完善法制宣傳機制，不斷增強群眾的法制意識
二是要在行政村開辟法制宣傳欄，著重宣傳防搶、防盜、防騙技巧，通報社會治安情況
五是要做好有前科劣跡青少年的幫教工作，防止其重新違法犯罪
（四）深化嚴打整治機制，切實維護群眾的合法權益
（五）夯實基礎工作機制，切實提高農村公安駕馭社會治安的能力
一是要建立健全基礎……
農村公安工作如何服務 社會主義新農村建設的思考
李保總


【摘要】 文稿對搞好社會主義新農村建設的重要意義，新農村建設中存在的主要治安問題進行了闡述和分析，就農村公安工作服務新農村建設提出了六點對策。
【關鍵詞】 農村公安工作；新農村建設；服務

建設社會主義新農村是我們黨在新形勢下加強”三農”工作，更好地推進全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略舉措。同時也給農村公安工作提出了新的要求。農村公安派出所如何充分發(fā)揮職能作用，找準公安工作與服務新農村建設的結合點，全力維護農村穩(wěn)定，促進農業(yè)發(fā)展，保障農民利益，是擺在當前農村公安工作中的一個主要課題。
一、充分認識在新農村建設中搞好農村社會治安的重要意義。
（一）良好的治安秩序是新農村建設的重要內容。農業(yè)、農村和農民問題，包括農村社會治安狀況好壞不僅直接關系到廣大農民能否安居樂業(yè)，而且關系農村改革能否繼續(xù)深化，農村民主法制進程能否順利推進，農村社會經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展，農民收入能否不斷提高。農村社會治安狀況將直接關系“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農村美好藍圖能否實現(xiàn)，直接關系黨的路線、方針，政策在農村能否得到貫徹落實，關系黨在農村的執(zhí)政地位能否真正鞏固。農
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問題引起的群眾性上訪事件也在發(fā)生；
（三）由于農村道路交通和運輸條件的改善，違法犯罪分子將目光瞄準農村，盜搶機動車、電力設備、農用物資、耕牛等生產(chǎn)資料和生活資料的現(xiàn)象時有發(fā)生；
（四）由于農村，特別是新辦的廠礦企業(yè)，在管理方面比較松散，往往成為一些違法犯罪人員逃避打擊的場所；同時也成為機動車、家用電器、電腦、手機等被盜物品的窩贓和銷贓場所；
（五）由于干群矛盾、鄰里矛盾、婚姻家庭矛盾、男女關系、宅基地糾紛等引起的打架斗毆，報復傷害較常見，且容易形成命案；
（六）賭博、毒品犯罪以及由賭博、毒品犯罪引起的搶劫、盜竊犯罪在一些農村開始出現(xiàn)；流動人口呈上升趨勢，從事賣淫嫖娼活動的人員中有相當一部分來自外來人口、來自農村；
（七）拐賣婦女兒童、騙婚騙財，侵害婦女兒童和老人合法權益的犯罪案件在個別農村時有發(fā)生；
（八）隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民機動車輛不斷增加，農民交通安全意識較差、超載、超速、無證駕駛問題嚴重，涉及農民交通事故頻頻發(fā)生；
（九）在家青年農民少，防患意識淡薄，家庭防護能力差。大量的山區(qū)剩余勞動力已外出務工，多數(shù)農戶特別是農忙季節(jié)，房門常開，一個老人、小孩看家護院，甚至空無一人。且?guī)缀醵紱]有安裝防盜門、防盜鎖，給犯罪分子可乘之機；
（十）農村防控工作薄弱。防控工作受經(jīng)費、人員的制約，工作措施不多，效果不明顯，難以實現(xiàn)“防得準、控得好”。農村群防群治工作得到了上級重視，但如何有效地運行、充分發(fā)揮其作用還是個難題；治保調解組織不夠健全、人員素質有待提高；人防工作有待進一步落實；物防工作還缺乏一定基礎；防技設備有待改進。
三、農村公安工作服務新農村建設的對策。
在社會主義新農村建設中，農村公安工作要適應新形勢、新任務的需要，切實履行好在建設社會主義新農村工作中的職能作用，找準結合點和切入點，主動把公安工作融入到社會主義新農村建設中去，全力為社會主義新農村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
（一）健全治安預警機制，確保農村社會治安穩(wěn)定。一是健全落實排查調處機制。就是在工作中認真調查了解農村的基本情況和治安狀況，排查掌握可能影響當?shù)胤�(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，積極配合黨委、政府和村社組織，扎實有效地開展緩解矛盾、化解矛盾、減少矛盾、消除矛盾的工作，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當?shù)�，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全落實預警報告機制。通過物建治安積極分子，把公安信息工作的觸角延伸到農村的各行各業(yè)、各個角落，努力獲取深層次、預警性、內幕性、動態(tài)性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是健全落實應急處置機制。就是要在發(fā)生群眾訴求事件后，在最短的時間內集結足夠警li，以最快的速度安全到達指定位置，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極會同有關部門做好群眾的說服教育、勸解疏導工作，依法迅速有效地控制局勢、平息事態(tài)。本著慎用警li、慎用武器警械、慎用強制措施和可順不可激、可解不可結、可散不可聚的原則，依法果斷成功處置一系列群眾訴求事件，適時打擊處理少數(shù)借機尋釁zhi事的違法犯罪分子，教育群眾，保持農村安定的政治局面。四是健全落實超前預警工作機制。堅持組織宣傳走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在矛盾激化前的“四前工作法”，走向田間地頭，深入農戶家中，進入廠礦、企業(yè)工地，了解掌握影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，及早化解和及時處置。同時，堅持防控為主，把維護農村治安的著力點，從_性事件的事后處置向預防、疏導，化解人民內部矛盾轉移。五是健全落實情報信息聯(lián)系協(xié)作機制。要密切聯(lián)系黨政、人大、政協(xié)、信訪部門及各有關職能部門，在綜治委、政法委的組織牽頭下，采取會議通報或設立信息員聯(lián)絡等方式，建立定期的重大矛盾糾紛情況通報、交流制度，加強互相溝和協(xié)調、主動對各類社情信息、治安動態(tài)進行綜合分析、研究，實現(xiàn)相關信息共享和信息支持。
（二）完善治安管理機制，構筑農村治安防范體系。一要加大對農村治保會、巡邏隊、護村隊、護廠隊的培訓指導，明確分工、組織開展巡邏工作。二要大力推行技防措施，對變壓器、農機具、耕牛、機動車等安裝簡易報警專制。三要建立完善流動人口管理服務系統(tǒng)，簡化戶口遷移手續(xù)，方便群眾辦理“二代證”。四要加強和改進農村危險物品管理，嚴格規(guī)范審批手續(xù)，完善和落實各項安全制度，強化安全監(jiān)督措施。五要加強和改進農村道路交通和消防設施的硬件水平。為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）完善法制宣傳機制，不斷增強群眾 ……（未完，全文共4707字，當前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村公安工作如何服務 社會主義新農村建設的思考》）