目錄/提綱:……
一、誘發(fā)農(nóng)村信用社職務犯罪的原因
二、信合職務犯罪的主要特點
一是貪污、受賄是農(nóng)村信用社職務犯罪的主要形式
三、預防職務犯罪的對策
三是開展警示教育
一是堅持逐級簽訂廉政建設責任書,規(guī)范職工在工作中的行為,增強監(jiān)督力度
二是堅持信貸審貸分離制,不得違規(guī)放貸,杜絕以貸謀私
三是堅持重要崗位輪換制,各重要崗位經(jīng)常輪換,能及時發(fā)現(xiàn)問題
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職務犯罪是國家工作人員利用職務之便實施的貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊等或者侵犯公民權利,破壞國家對公務活動的管理職能,依照國家法律應受刑罰處罰的行為。隨著
農(nóng)村信用社改革的不斷深入,金融市場的逐步放開,農(nóng)村信用社也將進一步得到發(fā)展。在農(nóng)村信用社發(fā)生的案件中,職務犯罪居多,在新形勢下如何切實有效防范金融職務犯罪,避免不必要的損失和影響,對于穩(wěn)定農(nóng)村信用社、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟顯得尤為重要。筆者在此談點看法。
一、誘發(fā)農(nóng)村信用社職務犯罪的原因
農(nóng)村信用社發(fā)生的貪污、挪用、受賄、侵占等違法違紀行為既有客觀原因,也有主觀原因;既有_不完善、改革不力的原因,也有農(nóng)村信用社內(nèi)部思想、管理、用人、制度和隊伍建設的原因。
1.職工的思想根源。由于我國市場經(jīng)濟_的建立,逐漸引發(fā)了人的思想、價值觀念的變化,誘發(fā)了個別人的投機心理、冒險心理、僥幸心理,追求享樂主義、拜金主義等,造成了一些人產(chǎn)生權錢交易、人情交易的心理,甚至不惜以職務、職權之便以身試法,滿足自己的欲望。
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務犯罪看,其表現(xiàn)形式是多樣化的。一是貪污、受賄是農(nóng)村信用社職務犯罪的主要形式。從查處的案件來看,作案金額越來越大。現(xiàn)在涉案金額幾十萬元上百萬元已經(jīng)不算大案了,幾百萬甚至上千萬。從一個年輕的領導干部墜落為一個大貪官是發(fā)人深思的。農(nóng)村信用社工作職務犯罪另一個主要表現(xiàn)形式就是失職瀆職,徇私舞弊。一些信合員工,為了徇私情、謀私利、違反規(guī)定,對應當按規(guī)定發(fā)放的貸款,卻不堅持原則,違規(guī)發(fā)放跨區(qū)域貸款、頂名貸款、假名貸款、冒名貸款、化整為零貸款,抵押物價值高估貸款,甚至該抵押而不抵押,有的還偽造信貸材料、隱瞞真相、弄虛作假,給農(nóng)村信用社加劇信貸風險,造成信貸資金損失。
2.連續(xù)作案時間長、次數(shù)多。這是農(nóng)村信用社干部職務犯罪的又一個顯著特點。涉案人一般都是在行政管理、信貸發(fā)放工作中作文章,多次貪污、受賄或挪用信貸資金和庫款,連續(xù)作案,有些干部職工與借款人長期勾兌,雙方成了“朋友”,借款人為了不按信貸政策、制度優(yōu)先貸到款,個別領導和信貸人員從中收愛借款人的賄賂。
3.犯罪手段狡猾,隱蔽性強。由于農(nóng)村信用社工作人員在行業(yè)上具有其自身特點,其文化素質(zhì)、社會地位較高、社會接觸面較寬,這就決定了一旦這些人從事犯罪活動,一般都深思熟慮,考慮周全,作案手段狡猾,在作案過程中和作案后,他們又能巧妙偽裝,積極掩飾,具有極大的隱蔽性和欺騙性。
三、預防職務犯罪的對策
預防農(nóng)村信用社職務犯罪工作是一項長期的工作,又是一項經(jīng)常性的工作,做好農(nóng)村信用社職務犯罪工作既要做好人的工作,又要建立和完善各項制度;既要做好案后亡羊補牢工作,又要搞好超前防范,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。只有我們強化預防教育,健全機制,深化“三權”監(jiān)督,才能認真貫徹執(zhí)行好黨中央、國務院一系列的方針政策,把農(nóng)村信用社職務犯罪降到最低點。
、遄ソ逃,增強預防職務犯罪意識
加強預防農(nóng)村信用社職務犯罪教育,努力實現(xiàn)對職務犯罪的“不愿為”。扎實開展學習型組織的創(chuàng)建,組織干部職工學習,不斷改善心智模式,努力提升自我素養(yǎng),實現(xiàn)由“他律”走向“自律”,由“不敢為、不能為”走向“不愿為”。
1.轉(zhuǎn)變思想,更新觀念。農(nóng)村信用社各級領導要把預防職務犯罪拿上議事日程,定期研究,認真防范。對案件防范要有超前意識,新業(yè)務出臺要有相應的防范措施。在實際工作中要克服麻痹思想、放松管理,要教育職工時?嚲o風險防范這根弦,堵塞各種漏洞,充分發(fā)揮各級組織作用,做到群策群防。
2.加大力度,抓好教育。一是要認真貫徹落實中紀委《關于
黨風廉政建設及反腐敗工作》的安排部署,結(jié)合本部門工作實際,針對各個崗位、各個環(huán)節(jié)的具體工作職責,積極開展信合
職業(yè)道德教育,強化紀律、作風和反腐倡廉教育。加強領導班子和領導干部的思想道德和紀律作風教育。二是對職工進行世界觀、人生觀、價值觀教育,培養(yǎng)職工的優(yōu)秀品質(zhì),樹立良好的信合隊伍形象,自覺愛崗敬業(yè),大力弘揚正氣,狠剎不正之風。三是開展警示教育。要利用有影響的案例和發(fā)生在本單位的案例適時對職工進行教育,剖析犯罪原因,深挖思想根源,讓職工從思想上受到教育,吸取教訓,讓廣大職工引以為戒,使有不良行為者懸崖勒馬。
3.抓好教育,注重靈活性。大力加強廉政文化建設,采取寓教于樂、寓教于管等多種行之有效的教育方式,不斷創(chuàng)新教育的形式和方法,使教育歷久常新,取得最佳效果。
㈡抓機制,夯實預防職務犯罪基礎
當前,農(nóng)村信用社加強預防職務犯罪工作,就是要認真貫徹落實《懲治和預防腐敗的實施意見》。在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中,提出要建立新機制,各級信合系統(tǒng)要結(jié)合各自的工作實際對新機制分別細化,具 ……(未完,全文共3868字,當前僅顯示1953字,請閱讀下面提示信息。
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