對構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思考

目錄/提綱：……
一、崆峒區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
二、建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的優(yōu)勢和障礙
（一）從國際形勢分析
（二）從國內(nèi)政策導(dǎo)向分析
（三）從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看
（四）從我區(qū)發(fā)展?jié)摿砜?br>三、加快建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的建議和對策
（一）優(yōu)化發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)
（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張工業(yè)總量，提高發(fā)展質(zhì)量
（三）強(qiáng)化招商引資，創(chuàng)新融資機(jī)制，籌集發(fā)展資金
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
（五）合理調(diào)整布局，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺
（六）深化企業(yè)改革，培育骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
（七）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
（八）加快信息化建設(shè)，實(shí)施人才帶動戰(zhàn)略
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　　對構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思考
　　十七大報告指出：“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路”。崆峒區(qū)作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，堅(jiān)持以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，加快推進(jìn)新型工業(yè)化道路，對于建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒具有非常重要的意義。
　　一、崆峒區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
　　近年來，我區(qū)堅(jiān)持構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展方向和甘肅東部新型工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展定位，以“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”為重點(diǎn)，突出狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革改制、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力培育支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速增長的良好勢頭。
　　1、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2008年，全區(qū)有法人主體的工業(yè)企業(yè)達(dá)到460多戶，初步形成了以能源電力、建筑建材、食品釀造、皮革、造紙、制藥六大行業(yè)為主的工業(yè)生產(chǎn)體系。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到水泥130萬噸、白酒5000噸、食醋2萬噸、醬油1萬噸、皮革200萬標(biāo)張、面粉加工6萬噸、機(jī)制紙2萬噸、肉牛屠宰加工18萬頭。全部工業(yè)增加值完成21.08億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值15.51億元，占全區(qū)gdp60.02億元的
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速增長。到2008年，全區(qū)個體工商戶累計(jì)達(dá)到16481戶，私營企業(yè)達(dá)到541戶，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值26.6億元，占gdp的比重達(dá)到44.3%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動作用。
　　5、加快培育工業(yè)集中區(qū),著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。按照城市總體規(guī)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，全力搭建工業(yè)發(fā)展平臺。一是積極提升西郊開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。依托區(qū)域內(nèi)中省企業(yè)技術(shù)、人才優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、機(jī)械等高科技、高技術(shù)含量、無污染的產(chǎn)業(yè)。先后建成了佛明制藥gmp達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線、榮康公司聚氨酯緩沖器生產(chǎn)線、寶昌鑄造公司、3000噸氣調(diào)果庫等項(xiàng)目，培育了佛明制藥公司、榮康實(shí)業(yè)公司、凱灃貿(mào)易公司等3戶出口創(chuàng)匯企業(yè)，提升了開發(fā)區(qū)的品位。二是積極創(chuàng)辦平?jīng)龉I(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。先后開工建設(shè)了5000噸白酒生產(chǎn)線、5萬立方米加氣砼砌塊生產(chǎn)線、2000萬只塑料編織袋生產(chǎn)線、6萬噸面粉精加工生產(chǎn)線、月產(chǎn)12萬包蔬菜方便面、西開牧業(yè)、景興食品公司牛羊肉屠宰精細(xì)加工生產(chǎn)線、中藥飲片粉粒gmp達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線、金江副食公司3萬噸醬醋生產(chǎn)線、天源公司米香醋生產(chǎn)線、榮康公司聚氨脂緩沖器生產(chǎn)線、獸藥gmp生產(chǎn)線和污水處理廠等15個項(xiàng)目，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目投資2.8億元。重新擴(kuò)編了平?jīng)龉I(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，通過創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染環(huán)境項(xiàng)目入園，初步形成了以高科技企業(yè)為主，特色鮮明的工業(yè)發(fā)展平臺，園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
　　二、建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的優(yōu)勢和障礙
　　隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放，將為我區(qū)建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局提供有利的宏觀環(huán)境和戰(zhàn)略機(jī)遇。
　�。ㄒ唬⿵膰H形勢分析。一方面，全球金融危機(jī)正在蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正在進(jìn)一步加大；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)資本輸出和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變化期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加快，知識經(jīng)濟(jì)迅速崛起和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升，我國豐富的勞動力資源，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和穩(wěn)定的政治環(huán)境，已成為外商投資的首選國家，這將有利于我們更加系統(tǒng)的利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個市場，引進(jìn)和利用外資，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
　�。ǘ⿵膰鴥�(nèi)政策導(dǎo)向分析。去年以來，中央和省上出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動?xùn)|、中、西良性互動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全國性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本流動步伐加快，東部產(chǎn)業(yè)升級受到資源空間、勞動力等因素的制約，將向資源、勞動力、土地等相對豐富的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找合作伙伴，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，將為我區(qū)加快招商引資步伐，承接新的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量帶來新的機(jī)遇。
　�。ㄈ⿵娜珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看。近年來，圍繞建設(shè)甘肅東部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，大力發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，努力做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，搞活商貿(mào)流通，全區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2008年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到60.02億元，增速高于同期平?jīng)鍪�、甘肅省和全國平均水平，人均gdp達(dá)到1514.66美元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，二產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)目前輕重工業(yè)比重為65.83:34.17，霍夫曼比例為1.93,工業(yè)化進(jìn)程處于第二階段和第三階段；按工業(yè)化階段劃分，人均gdp達(dá)到600一1500美元，是工業(yè)化高速發(fā)展階段，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在以輕工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)為主的工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?
　�。ㄋ模⿵奈覅^(qū)發(fā)展?jié)摿砜�。我區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)政治文化中心，是陜、甘、寧三�。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)之一，具有承接西安、蘭州、銀川三大省會城市輻射帶動的地域條件，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，文化相互_，帶動作用越來越大，區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快和銀武、平定、高速公路、西平、天平鐵路以及平?jīng)鲭姀S二期、750變電站、崇信銅城電廠、華煤集團(tuán)煤制甲醇等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工實(shí)施，為我區(qū)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來更為有利的能源交通基礎(chǔ)。我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大，前景廣闊，區(qū)內(nèi)崆峒山獨(dú)具特色的旅游資源和內(nèi)涵豐富的歷史文化，氣候適宜的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初具規(guī)模的牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖加工基地的形成，為我區(qū)做大做強(qiáng)以建材、制革、食品、造紙、制藥、化工六大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
　　另一方面，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金、技術(shù)、人才、信息等方面都處于劣勢，對推進(jìn)新型工業(yè)化，建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局造成一定障礙。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共7230字，當(dāng)前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《對構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思考》）