關(guān)于壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法
一是行業(yè)協(xié)會調(diào)控型
二是大戶_擴(kuò)張型
三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型
四是院�；�地合作型
五是加工企業(yè)帶動型
六是流通市場鏈接型
七是科技園區(qū)輻射型
一是規(guī)范政府行為
二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理
三是完善利益分配機(jī)制
二、存在的問題
一是組織合作不夠規(guī)范，聯(lián)接鏈條脆弱
二是運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏有序管理
三是組織化程度不高，服務(wù)水平不高
三、對策與建議
一是強(qiáng)化宣傳
二是優(yōu)化政策
三是規(guī)范引導(dǎo)
四是加強(qiáng)管理
一是規(guī)范組織
二是規(guī)范運(yùn)行
三是規(guī)范章程
一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門領(lǐng)辦
二是能人帶頭創(chuàng)辦
三是集體農(nóng)戶聯(lián)辦
四是龍頭企業(yè)興辦
一是堅(jiān)持尊重民意原則
二是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)
三是搞好典型示范
四是遵循市場規(guī)則
……
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，使農(nóng)民小_對接大龍頭和大市場，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)的根本途徑。近年來，國家一類陸路口岸縣積極推動農(nóng)村經(jīng)營_創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，走出了一條以壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路。
　　一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法
　　截止目前，縣發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個，吸收會員余人，輻射農(nóng)戶萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的，涉及四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個項(xiàng)目，其中食用菌協(xié)會個，烤煙、白瓜等經(jīng)濟(jì)作物協(xié)會個，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會個，豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會個，水稻協(xié)會個。去年，來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的，各類經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收億元，戶均增收元，人均增收元，有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
　�、睆�(qiáng)化扶持服務(wù)，培育催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展始于上世紀(jì)年代初。當(dāng)時，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的協(xié)會，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交
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償投放微機(jī)臺，占總村數(shù)的；開辟致富之友農(nóng)業(yè)頻道，整合電視、電話為農(nóng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)兩電合一，分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題余個。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問題，縣電視臺開播專題節(jié)目期，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及。大肚川鎮(zhèn)果樹協(xié)會充分利用村村通學(xué)習(xí)推廣果樹科學(xué)管理、病蟲害防治等新技術(shù)，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由年的萬斤提升到去年的萬斤，促進(jìn)果農(nóng)人均增收元；并與日本果樹協(xié)會開展交流合作，引進(jìn)新品種試驗(yàn)、示范，引領(lǐng)了果樹科學(xué)栽培的快速發(fā)展。
　�、硠�(chuàng)新培育模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織潛能。始終堅(jiān)持民辦、民管、民受益原則，因地制宜、不拘一格地培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成了七型并進(jìn)的發(fā)展格局。一是行業(yè)協(xié)會調(diào)控型。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自我約束、自我完善的組織協(xié)調(diào)功能。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會或合作社，構(gòu)建一家一戶為基礎(chǔ)、千家萬戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地、龍頭企業(yè)拓市場的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產(chǎn)銷協(xié)會通過專業(yè)化分工、社會化服務(wù)，將不同經(jīng)營主體組合起來，促進(jìn)銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系，構(gòu)建了外辟多元市場、內(nèi)建特色基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大戶_擴(kuò)張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的源動力。扶持種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷和為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村大戶，牽頭組成專業(yè)協(xié)會，把廣大農(nóng)民的著力點(diǎn)和興奮點(diǎn)引向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)東方紅村致富能人金哲明，針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，投資萬元開辦液體菌包廠，實(shí)行工廠化集中育菌，以每袋元低價(jià)賣給會員，今年共生產(chǎn)萬袋，全部銷售一空，實(shí)現(xiàn)了雙贏。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型。由村集體牽頭，吸收本村及周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民建立協(xié)會或合作社，勝利果菜、李家趟子烤煙、綏西黑木耳等通過組建協(xié)會，集聚農(nóng)戶聯(lián)手經(jīng)營，既降低了生產(chǎn)成本，又規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量效益逐年提高。三岔口鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在萬噸左右，針對農(nóng)民賣難問題，三岔口村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了小江南牌級稻米綠色標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)收購、加工、包裝、銷售四統(tǒng)一，每斤價(jià)格比原來提高了元，并在俄羅斯打開了市場。四是院�；�地合作型。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動掛、靠、聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和大專院校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園。三岔口幸福村圓蔥協(xié)會與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期合作關(guān)系，協(xié)會負(fù)責(zé)引種、推廣日本卡木依、福星等新品種，東北農(nóng)大定期派駐專家、教授對蔥農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，圓蔥面積由某年的畝迅速擴(kuò)張至今年的畝，年產(chǎn)萬噸，全部出口俄羅斯，成為遠(yuǎn)近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。五是加工企業(yè)帶動型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關(guān)系，改變農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，吸引農(nóng)民以土地、原料、進(jìn)廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系；龍頭企業(yè)采取保護(hù)價(jià)收購、預(yù)付定金、二次結(jié)算等辦法，反哺基地及農(nóng)戶，形成了利益均擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品萬噸，龍頭企業(yè)集群初步形成，帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅(jiān)力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產(chǎn)，銷售決定效益，搞活市場促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作。推行市場農(nóng)戶（企業(yè)）機(jī)制，積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍(lán)小賣的生產(chǎn)銷售方式，實(shí)行誰投資、誰所有、誰受益，聚集民間資本萬元建成綏陽黑木耳山野菜批發(fā)大市場，年實(shí)現(xiàn)銷售量萬噸，銷售額億元，成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區(qū)輻射型。干部率先垂范、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)園區(qū)是引領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。推行園 ……（未完，全文共5524字，當(dāng)前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查與思考》）