在全縣機關(guān)開展“履行職能、提高效能”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動動員大會上的講話在全縣機關(guān)開展“履行職能、提

目錄/提綱：……
一、正視存在問題，深刻認(rèn)識開展“履行職能、提高效能”活動的重要性和必要性
二、圍繞活動目標(biāo)，扎實推進“履行職能、提高效能”活動
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高“履行職能、提高效能”活動的實際效果
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　　在全縣機關(guān)開展“履行職能、提高效能”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動動員大會上的講話
　　今年月日
　　同志們：
　　今天會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實縣委十一屆十一次全體（擴大）會議和全縣“三創(chuàng)”活動動員大會精神，認(rèn)真研究解決全縣機關(guān)及其工作人員在“履行職能、提高效能”方面存在的突出問題，促進機關(guān)工作人員牢固樹立執(zhí)政為民的從政理念，增強服務(wù)意識、效能意識、法治意識，改進工作作風(fēng)，維護政令暢通，推動洪澤經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展�？h委、縣政府對召開這次會議十分重視，會前組織有關(guān)部門進行了調(diào)研，縣委常委會兩次聽取了相關(guān)情況匯報，進行了專題研究�，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，先講三個方面的問題，最后，請縣委祁書記作重要指示。
　　一、正視存在問題，深刻認(rèn)識開展“履行職能、提高效能”活動的重要性和必要性
　　近幾年來，我縣相繼開展了集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境、“學(xué)創(chuàng)樹”主題教育和“為企業(yè)多服務(wù)、為民富辦實事”活動，大力推行“社會各界評機關(guān)、干部職工評班子、縣鎮(zhèn)聯(lián)動評中層”的評議活動，著力改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。今年又結(jié)合在全體黨員中開展的“保持先進性、為民作貢獻”主題教育活動，集中開展“萬人評議機關(guān)”活動，并對全縣部分熱點崗位中層干部進行輪崗調(diào)換，對部分機關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，全縣各級行政機關(guān)的工作作風(fēng)、工作效率、工作水平有了進一步改進和提高。一
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就高不就低，致使處罰失之公平。少數(shù)單位內(nèi)部管理松弛，工作紀(jì)律渙散，遲到早退、脫崗串崗、工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象較為普遍。有的甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，“中梗阻”現(xiàn)象比較突出。四是服務(wù)質(zhì)量不高。有的機關(guān)工作人員宗旨觀念淡薄，“官本位”思想嚴(yán)重，仍習(xí)慣于把群眾看作是管理對象，把自己凌駕于基層、群眾之上，對來辦事的基層群眾愛理不理、態(tài)度生硬，有的甚至故意刁難；不關(guān)心百姓疾苦，對群眾長期反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心。對待群眾和客商兩種態(tài)度，對待本地客商和外地客商兩個標(biāo)準(zhǔn)。一些客商對金融環(huán)境、治安環(huán)境頗有微詞，特別是少數(shù)金融部門死抱住條條框框不放，把銀行變成了儲蓄所，嚴(yán)重影響了洪澤的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。五是部門利益至上。少數(shù)部門和單位遇事缺乏大局觀念，只從部門利益、局部利益出發(fā)，容易辦、有利可圖的事?lián)屩マk，困難多、無利可圖的事就拖延不管。有的隨意曲解政策，謀取部門私利，甚至對損害全縣整體利益和發(fā)展大局的問題也睜一只眼、閉一只眼，放任自流，因小失大也在所不惜。部門間相互爭利、與民爭利的現(xiàn)象還普遍存在。
　　以上存在的種種問題，已成為阻礙發(fā)展的消極因素，影響了政府職能的充分發(fā)揮，影響了洪澤的對外形象�？h委、縣政府審時度勢，果斷決策，決定在全縣機關(guān)開展“履行職能、提高效能”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全縣上下必須高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，花大力氣，使硬著子，下實功夫，全面扎實有效地開展好這項活動，把這項活動作為整治損害人民群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境行為的治本工程，作為提升區(qū)域發(fā)展競爭能力、實現(xiàn)全縣又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)工程、民心工程，抓緊、抓好、抓出成效。
　　⒈開展“履行職能、提高效能”活動是鞏固先進性教育活動成果，落實第一要務(wù)的需要。當(dāng)前，我縣第一批先進性教育活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，廣大機關(guān)黨員干部通過參加學(xué)習(xí)，增強了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，發(fā)展的意識更加強烈，發(fā)展的氛圍更加濃厚。今年是“十五”最后一年，縣委在月日召開的十一屆十一次全體（擴大）會議上，提出要堅定必勝信心，落實第一要務(wù)，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。我們每一個黨員、每一個機關(guān)干部，都應(yīng)當(dāng)圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，使縣委、縣政府的要求真正得到落實，做完成各項任務(wù)的表率。廣大機關(guān)黨員干部只有認(rèn)真履行職責(zé)，切實提高效能，堅持為民富、為發(fā)展辦實事、多服務(wù)，才是真正保持了共產(chǎn)黨員的先進性，做到以先進性“第一動力”促進發(fā)展這個“第一要務(wù)”。
　�、查_展“履行職能、提高效能”活動是進一步優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的需要。在市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能就是為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展已經(jīng)成為各級政府壓倒一切的頭等大事。發(fā)展需要有效投入，發(fā)展需要全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展需要大上項目。前幾年，我縣的項目推進工作成效顯著，一大批項目落戶洪澤，外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好，開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”特色鮮明，新辦企業(yè)和開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。但是，回過頭來看，我們招引項目、辦開發(fā)區(qū)主要靠的是廉價勞動力、低成本土地等資源優(yōu)勢，隨著國家宏觀調(diào)控政策的強化和人民群眾生活水平的提高，這些優(yōu)勢正在逐步弱化。各地的競爭已經(jīng)越來越多地體現(xiàn)為環(huán)境的競爭，特別是軟環(huán)境的競爭。而我縣機關(guān)還普遍存在著辦事環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、服務(wù)不優(yōu)、效率不高的問題，重點工程、重點項目還屢屢遭受強裝強卸、敲詐勒索、非法阻撓施工的影響，軟環(huán)境建設(shè)方面還有很多“頑癥”，必須采取強硬措施加以根治�？h委、縣政府組織開展“履行職能、提高效能”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，就是要把各級機關(guān)的注意力引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變職能、加強作風(fēng)建設(shè)上來，在做好本職工作中爭先進位，讓服務(wù)對象滿意，以實際行動促進全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
　　⒊開展“履行職能、提高效能”活動是整頓機關(guān)作風(fēng)，推進依法行政的需要。機關(guān)是黨委、政府聯(lián)系企業(yè)和基層群眾的橋梁和紐帶，是黨委、政府決策的貫徹者和執(zhí)行者，機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，而且對經(jīng)濟社會發(fā)展具有決定性影響。《行政許可法》和國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，對國家行政機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率的要求更新更高，更加嚴(yán)格，它要求全體機關(guān)工作人員必須依照法律法規(guī)辦事，依照法定程序辦事，搞陽光操作、規(guī)范操作，不允許在行政行為中出現(xiàn)人情化、利益化的傾向。如何在新的形勢、新的要求下履行工作職責(zé)，提高行政效能，推進依法行政，建設(shè)法治政府，已經(jīng)成為機關(guān)及其工作人員必須面對的一個重要課題�？h委、縣政府提出開展這項活動，就是要讓全縣各級機關(guān)充分認(rèn)清職責(zé)，提高工作效率，切實解決機關(guān)在效能建設(shè)方面存在的突出問題，真正提高人民群眾對政府機關(guān)的滿意率。
　　二、圍繞活動目標(biāo)，扎實推進“履行職能、提高效能”活動
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