在全區(qū)司法行政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年全區(qū)司法行政工作的回顧
（一）深入開展普法和基層民主法治建設，推進依法治區(qū)進程
（二）圍繞維護穩(wěn)定工作，切實加強基層基礎建設
（三）順利完成社區(qū)矯正試點工作，實行罪犯社會改造
（四）加強法律服務管理，不斷規(guī)范法律服務市場
（五）扎實開展機關效能建設，促進隊伍素質提高
二、今年全區(qū)司法行政工作的指導思想和主要任務
（一）積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧穩(wěn)定
（二）全面深化普法依法治理工作，推進基層民主法制建設
（三）積極拓展和規(guī)范法律服務，強化保駕護航功能
三、加強隊伍建設，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障
（一）認真開展保持黨員先進性教育活動
（二）切實抓好司法行政隊伍建設
（三）轉變作風，開拓奮進
……
改革創(chuàng)新開拓奮進
　　努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展
　　——同志在全區(qū)司法行政工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會議。會議的主要任務是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，回顧總結去年的工作，分析當前形勢，研究部署今年的任務；動員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉變作風，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設小康社會作出新的貢獻。下面，我代表局黨組講三個問題。
　　一、去年全區(qū)司法行政工作的回顧
　　去年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照全面加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，司法行政各項職能得到較好的發(fā)揮，取得了新的成績和進步。月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調解工作模范司法所”榮譽稱號；月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。
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……（新文秘網http://jey722.cn省略837字，正式會員可完整閱讀）……　
村基層民主法治建設。上半年，全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項檢查組對我區(qū)進行了專項檢查，檢查組領導在親臨視察了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認為我區(qū)的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面，我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章，進一步推進了社區(qū)民主法治建設工作。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學院青年法學會結對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進我區(qū)依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點，創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，已經取得了初步成效，今年我們準備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行局部推廣。
　�。ǘ﹪@維護穩(wěn)定工作，切實加強基層基礎建設
　�、眲�(chuàng)建“示范司法所”，加強規(guī)范化建設。按照中央關于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷銜儀導�，詡�司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動，并適時召開了現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
　�、蔡岣呷嗣裾{解工作質量，努力維護基層穩(wěn)定。與區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強對人民調解工作指導的意見》，并經常性對鎮(zhèn)級調委會和基層調解組織的工作進行指導，進一步健全了司法所（調解中心）、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析制度，認真做好“兩會”和重大活動期間的穩(wěn)定工作，同時加強了對人民調解員的政治業(yè)務培訓，抓好了人民調解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高了人民調解工作的質量。全年，全區(qū)調解組織共受理各類糾紛件，調處成功件，調處率，成功率，排查出各類不安定因素起，成功平息起，充分發(fā)揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作用。
　�、臣訌妿徒贪仓霉ぷ�，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好了年刑釋人員和某年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、稅收優(yōu)惠政策。同時，開展了走訪和救助活動，全年共走訪重點幫教對象名，救助特困對象名，合計救助金額萬元。目前，全區(qū)共落實安置幫教對象名，其中刑滿釋放人員名、解除勞教人員名，安置率達、幫教率達、重新違法犯罪率僅為。
　�。ㄈ╉樌瓿缮鐓^(qū)矯正試點工作，實行罪犯社會改造
　�、贝_保組織和資金保障。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)開展的社區(qū)矯正試點工作高度重視，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，并在區(qū)司法局增設了“社區(qū)矯正管理科”。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道也相應成立了社區(qū)矯正工作領導小組，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極改善了司法所的硬件設施，配備了專職人員。同時，在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成了社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網絡。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經費需要。
　�、惨�(guī)范工作制度和程序。結合我區(qū)實際，出臺了社區(qū)矯正工作意見和實施方案，制定了《關于加強社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設立了個社區(qū)矯正工作指導小組，成立了由萬里學院名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組，加強對社區(qū)矯正工作的指導、檢查，為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務，研究社區(qū)矯正工作有關法律問題，探討提出社區(qū)矯正的立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。
　　⒊落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關單位的協(xié)調，明確職責，密切配合，形成工作合力。組建了一支人的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的 ……（未完，全文共8606字，當前僅顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)司法行政工作會議上的講話》）