市國稅稽查局“兩權(quán)”監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識
二、健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度
三、強(qiáng)化政務(wù)公開，推行“陽光稽查”
四、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督
五、拓展與納稅人的溝通渠道
二是開展納稅人滿意度測評及企業(yè)評部門活動
四是利用國稅“廉政網(wǎng)”和投訴電話，推行網(wǎng)上和電話投訴、建議辦法
……
市國稅稽查局“兩權(quán)”監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)材料
　　加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督實(shí)施“陽光稽查”
　　背景
　　近幾年來，國稅系統(tǒng)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，深入開展反腐倡廉活動，規(guī)范執(zhí)法，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，但由于多種因素的影響，針對當(dāng)前行政機(jī)關(guān)中仍有少數(shù)干部濫用權(quán)力、為政不廉的現(xiàn)象在一定程度上存在，因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督（簡稱“兩權(quán)”監(jiān)督），防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。我們市國稅稽查局黨支部在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，從制度上、監(jiān)督上下大力氣，進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面對干部實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督，推行“陽光稽查”，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，做到權(quán)力不過于集中在某一部門、某一人，確保各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化以及辦事程序的制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，在干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)上取得了顯著成績。
　　做法
　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)
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從而把各項(xiàng)權(quán)力置于上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督之下，確保權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范有序，全局形成自上而下的縱向監(jiān)督和各個流程及環(huán)節(jié)的內(nèi)在監(jiān)督制約機(jī)制。
　　三、強(qiáng)化政務(wù)公開，推行“陽光稽查”。我們以“規(guī)范化辦案、嚴(yán)格化管理、科學(xué)化考核”為工作目標(biāo)，全面實(shí)施“陽光稽查”工程，
　　主要包括以下幾個方面：⒈設(shè)立公告欄，對稅務(wù)違法案件的查處結(jié)果進(jìn)行公告，特別是對一些大案要案的查處情況進(jìn)行重點(diǎn)曝光；⒉公開稅收政策、公開辦案程序，如對稅務(wù)稽查選案辦法、稽查工作流程、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公開；⒊實(shí)行稅務(wù)稽查的告知和行政處罰聽證制度，使稅務(wù)稽查部門的行政行為，接受被稽查當(dāng)事人以及社會的廣泛監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益；⒋建立稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心，設(shè)立舉報(bào)箱和投訴熱線電話；⒌建立“一個標(biāo)準(zhǔn)，四項(xiàng)制度”，即《稅務(wù)稽查辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《稅務(wù)稽查案件查處匯報(bào)制度》、《稅務(wù)稽查復(fù)查制度》、《稅務(wù)稽查退查制度》、《稅務(wù)稽查錯案責(zé)任追究制度》，以此來規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，增強(qiáng)稅務(wù)稽查人員的工作責(zé)任心，防止檢查環(huán)節(jié)執(zhí)法隨意性和不廉潔行為發(fā)生；⒍健全社會監(jiān)督制約機(jī)制，建立義務(wù)監(jiān)察員隊(duì)伍，向社會聘請義務(wù)監(jiān)察員，對稅務(wù)稽查工作進(jìn)行監(jiān)督；⒎開展優(yōu)化服務(wù)工作，特別是加強(qiáng)對納稅人政策宣傳和輔導(dǎo)，真正做到文明稽查，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　四、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。我們以征管改革和信息化建設(shè)為突破口，初步形成了“信息數(shù)據(jù)集中處理、稽查相對集中、人財(cái)物集中統(tǒng)一管理”的改革思路，變多級管理為一級管理，分散執(zhí)法為集中執(zhí)法，加強(qiáng)了對權(quán)力的監(jiān)督制約，使干部少犯錯誤或不犯錯誤。黨支部積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織特邀監(jiān)察員開展行風(fēng)建設(shè)和稅收政策執(zhí)行情況的明查暗訪，通過對人民來信來訪的調(diào)查核實(shí)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度和企業(yè)走訪制度，聽取納稅人和社會各界對國稅工作的意見和建議，采取有力措施解決存在的各類問題，如對納稅人反映的稅務(wù)稽查干部服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、執(zhí)法不公、吃拿卡要等情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，落實(shí)好整改措施，并將處理結(jié)果反饋給納稅人。我們還將“兩權(quán)”監(jiān)督貫串于平時的工作中，如經(jīng)常開展內(nèi)部審計(jì)、稽查案件復(fù)查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審，對各項(xiàng)工作全方位實(shí)行監(jiān)督制約，如自去年以來，我們組織開展了三次執(zhí)法（自查）檢查，二次稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作，復(fù)查企業(yè)戶，對檢查出來的問題，除及時落實(shí)整改措施外，對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格實(shí)施過錯責(zé)任追究，共追究多人次，經(jīng)濟(jì)處罰多元。
　　五、拓展與納稅人的溝通渠道。一是經(jīng)常邀請有代表性的企業(yè)座談，聽取他們就如何搞好國稅工作，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，國稅部門如何支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，為企業(yè)提供服務(wù)等的意見和建議，接受他們的監(jiān)督。二是開展納稅人滿意度測評及企業(yè)評部門活動。三是經(jīng)常上門走訪義務(wù)監(jiān)察員及市級骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的廠長（經(jīng)理）們，了解企業(yè)對國稅稽查部門的希望和要求以及對國稅干部工作作風(fēng)等方面的反映，從國稅與地方、國稅與地稅、國稅與企業(yè)、涵養(yǎng)稅源與規(guī)范執(zhí)法等角度，與他們交換意見，并要求義務(wù)監(jiān)察員及廠長（經(jīng)理）們加強(qiáng)對國稅稽查干部和國稅工作的監(jiān)督，多為國稅部門出謀劃策，使國稅部門更好服務(wù)于納稅人。四是利用國稅“廉政網(wǎng)”和投訴電話，推行網(wǎng)上和電話投訴、建議辦法。五是實(shí)行稽查回訪制，對被查企業(yè)定期進(jìn)行回訪和跟蹤調(diào)查，聽取被查企業(yè)對稽查人員執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的反映和對稽查工作的意見、建議。被查對象 ……（未完，全文共3600字，當(dāng)前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅稽查局“兩權(quán)”監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)材料》）