關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀與干部考核的思考

目錄/提綱：……
一、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)具有重要現(xiàn)實(shí)意義
二是正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，是推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要
二、現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題分析
一是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定不夠明確
二是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體確定不盡合理
三是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方式不夠科學(xué)合理
四是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用不夠充分
三、構(gòu)建新的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的對(duì)策建議
一是對(duì)建立政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本構(gòu)想
一是分類評(píng)價(jià)，對(duì)各口以及工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子分類設(shè)計(jì)各有側(cè)重的指標(biāo)體系
二是突出重點(diǎn)，選擇重要且能反映實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免面面俱到
三是客觀公正，制定相對(duì)公平和統(tǒng)一的尺度進(jìn)行評(píng)價(jià)
一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
二是以人為本
三是落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求
二是探索擴(kuò)大群眾參與政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方式和途徑
三是合理地充分運(yùn)用好政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)干部朝著正確的政績(jī)方向去努力奮斗
……

　　關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀與干部考核的思考
　　當(dāng)前，人們?cè)谡務(wù)摽茖W(xué)發(fā)展觀時(shí)，必然會(huì)談到政績(jī)觀以及相應(yīng)的干部考核體系。某種程度上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀能否真正得以落實(shí)，在很大程度上取決于科學(xué)政績(jī)觀能否確立，以及干部考核評(píng)價(jià)體系是否得到完善。只有科學(xué)合理、客觀準(zhǔn)確地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)作出評(píng)價(jià)，才能確保把那些群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，從而不斷推動(dòng)我們的事業(yè)向前邁進(jìn)。筆者結(jié)合平時(shí)工作的實(shí)際和體會(huì)，談?wù)勔恍┐譁\想法。
　　一、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)具有重要現(xiàn)實(shí)意義
　　正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀的內(nèi)在要求。所謂科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)；所謂正確政績(jī)觀就是對(duì)關(guān)于什么是政績(jī)、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、怎樣創(chuàng)造政績(jī)、怎樣衡量政績(jī)等一系列重大問(wèn)題的詮釋�？茖W(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀的內(nèi)在辯證統(tǒng)一：實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展就是真正的政績(jī)。因而，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　一是正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，是樹立良好用人導(dǎo)向的必然選擇
　　用人導(dǎo)向是執(zhí)政黨贏得民心、推進(jìn)事業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，是各級(jí)黨委的最大形象。只有確保政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能夠準(zhǔn)確反映干部的能力大小和水平高低，能夠準(zhǔn)確反映一個(gè)地方或一個(gè)部門班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)促
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略827字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
績(jī)，干部的政績(jī)究竟突不突出，最終要以人民群眾是否得到了實(shí)惠來(lái)檢驗(yàn)，最終要用人民群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興來(lái)判斷。換言之，人民群眾理應(yīng)是干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體。盡管我們一貫強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大民主、落實(shí)群眾“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的問(wèn)題，實(shí)際工作中，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，更多的是聽取班子成員或所在單位干部的意見(jiàn)，普通群眾和被評(píng)價(jià)者的服務(wù)對(duì)象往往難以真正參與其中，群眾作為評(píng)價(jià)干部的主體地位難以得到有效保證。
　　三是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方式不夠科學(xué)合理。現(xiàn)行干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，以定性為主，方式單一，結(jié)論籠統(tǒng)，缺乏量的客觀比較；現(xiàn)行考核工作中對(duì)“績(jī)”的評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置無(wú)明確指向，并且多采取談話測(cè)評(píng)的方式評(píng)定，“一績(jī)多用”、“多績(jī)一用”等情況均不同程度存在，無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分班子成員對(duì)某項(xiàng)政績(jī)的貢獻(xiàn)大��；囿于人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等因素，目前的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及整個(gè)干部考核工作沒(méi)有充分利用已經(jīng)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件程序進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析和結(jié)果評(píng)定，明顯滯后于科技發(fā)展水平。
　　四是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用不夠充分。由于目前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、可比性、準(zhǔn)確度等都還不盡如人意，必然影響到其作為干部選拔任用和監(jiān)督管理基本依據(jù)的可靠性，并直接導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分。
　　三、構(gòu)建新的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的對(duì)策建議
　　干部選拔任用工作重在導(dǎo)向，其中起核心作用的在于考核導(dǎo)向。用什么樣的指標(biāo)考核政績(jī)，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績(jī)，干部就會(huì)相應(yīng)以什么樣的態(tài)度對(duì)待政績(jī)。政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度直接影響著干部的發(fā)展觀和政績(jī)觀，直接約束著干部的從政行為。要有效解決當(dāng)前干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中現(xiàn)實(shí)存在的突出問(wèn)題，針對(duì)性的舉措，就在于創(chuàng)新政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。就目前情況而言，首要的基礎(chǔ)性工作就是制定一套由干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的體系，以此為突破口，著力解決好誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)什么、怎么評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果如何運(yùn)用等突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，不斷落實(shí)群眾“四權(quán)”，結(jié)合政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，最終建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。
　　一是對(duì)建立政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本構(gòu)想。⒈總體要求。按照中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容確定上，貫穿一個(gè)總的指導(dǎo)思想，就是強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績(jī)作為政績(jī)考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。⒉遵循原則。一是分類評(píng)價(jià)，對(duì)各口以及工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子分類設(shè)計(jì)各有側(cè)重的指標(biāo)體系。二是突出重點(diǎn)，選擇重要且能反映實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免面面俱到。三是客觀公正，制定相對(duì)公平和統(tǒng)一的尺度進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是簡(jiǎn)便易行，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系操作性強(qiáng)，并且在現(xiàn)行_的承受范圍之內(nèi)，防止不計(jì)成本。⒊評(píng)價(jià)內(nèi)容。指政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容，這是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問(wèn)題的核心所在。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，指標(biāo)體系應(yīng)把握好以下基本點(diǎn)：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，任何時(shí)候任何情況下都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放。二是以人為本。發(fā)展就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必須有促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高人民生活水平和生存質(zhì)量、體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的指標(biāo)。三是落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。在整個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)置上，要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況，要有環(huán)境、資源、生態(tài)等方面付出的代價(jià)指標(biāo)，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步；既看城市變化，又看農(nóng)村變化；既看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又看軟環(huán)境的改善；既看當(dāng)前的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，又看黨的建設(shè)的成效。按照上述要求，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和黨的建設(shè)四類指標(biāo)。
　　二是探索擴(kuò)大群眾參與政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方式和途徑�！叭罕姽J(rèn)”是干部考核評(píng)價(jià)工作中的重要原則。因此，在構(gòu)建干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，必須也只有始終把群眾公認(rèn)的原則落實(shí)到位，積極探索并不斷擴(kuò)大群眾知情、參與、選擇、監(jiān)督的方式和途徑，真正解決好“誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”的問(wèn)題，才能體現(xiàn)馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和我黨的群眾路線，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作也才能在實(shí)踐中創(chuàng)造性地開展，成為激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的助推器。⒈落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)，保證干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)公開透明。深化干部人事制度改革 ……（未完，全文共4598字，當(dāng)前僅顯示2322字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀與干部考核的思考》）