我縣動物防疫存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、動物疫病的防制工作已取得了較好的效果
一是行政推動措施得力
二是動物疫病防制工作進展有序
三是抓緊了動物防疫監(jiān)督和檢疫工作
四是獸藥監(jiān)督和飼料監(jiān)控管理水平有新提高
二、面臨的問題依然突出
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)
二、動物防疫隊伍尤其是村級防疫隊伍力量薄弱，不能有效開展動物防疫工作
三、《動物防疫法》在農(nóng)村難以貫徹執(zhí)行
一是病死畜禽不能依法正確處理，傳染源得不到有效控制
二是不能依法對飼養(yǎng)的動物進行免疫接種和消毒，綜合防治效果低，免疫失敗在所難免
四是防檢疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上工作需要
三、關(guān)于開展動物防疫工作的對策
二、建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動物防疫工作隊伍
三、加強防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保從業(yè)人員的安全
四、充分依靠人民群眾，實行群防群控、聯(lián)防聯(lián)控
六、堅決實行“兩強一打”，集中防疫，常年補針，確保三個％
七、堅持依法制疫，嚴(yán)格防制動物疫病發(fā)生和流行
……
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，草畜產(chǎn)業(yè)已逐漸成為我縣最快的經(jīng)濟增長點之一，也已成為全縣實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的重要支柱產(chǎn)業(yè)。至目前，全縣飼養(yǎng)牛萬頭、羊萬只、豬萬口，雞萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村個，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，新建暖棚畜舍間，牧業(yè)增加值已達到萬元�？梢哉f，我縣的畜禽無論是規(guī)模還是效益都達到了一個新高。但這幾年來，口蹄疫、豬瘟、禽流感等動物疫病一直威脅著我縣草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，局部地區(qū)動物疫情隱患依然存在。要確保草畜產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，動物疫病的防制工作尤為重要。
　　一、動物疫病的防制工作已取得了較好的效果
　　長期以來，我縣的動物防疫工作以“一疫、三瘟、三病、四蟲”為重點，堅持“預(yù)防為主”的方針和“因病設(shè)防、突出重點、科學(xué)免疫、綜合防制、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、規(guī)范管理、講求實效”的原則，積極落實各項任務(wù)，取得了較好的效果。
　　一是行政推動措施得力。動物防疫作為確保畜產(chǎn)品安全和_的重要內(nèi)容得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的高度重視并納入重要議事日程，在加強領(lǐng)導(dǎo)、落實政策、目標(biāo)管理等方面采取
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動物防疫工作中雖作了大量的、卓有成效的工作，但目前我縣在動物防疫_、設(shè)備、人員素質(zhì)等方面都相對落后，基層防疫隊伍不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為自收自支的經(jīng)濟實體，資金入不敷出，加之“收費難”、“防疫難的情況普遍存在，防疫員的工資無法兌現(xiàn)，基層防疫員的工作積極性調(diào)動困難。尤其是在農(nóng)村防疫工作中，問題依然突出，主要是：
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專干的行政隸屬關(guān)系是在當(dāng)?shù)卣�，吃的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“飯”，干的是兼職活，不得不長期從事與自身職能不符的工作，導(dǎo)致農(nóng)村動物防疫工作鏈條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)銜接無力甚至斷鏈。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有個處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拖欠、截留防疫經(jīng)費的現(xiàn)象嚴(yán)重，使上介疫苗費每年無法上交，上級業(yè)務(wù)部門只能供應(yīng)少量的防疫藥品，給重大動物疫病的發(fā)生埋下了很大的隱患。且動物檢疫員執(zhí)法受到各方面的影響，導(dǎo)致執(zhí)法不力、執(zhí)法不公，甚至不能實施執(zhí)法行為，也不能對村級動物防疫隊伍實施有效指導(dǎo)與管理。
　　二、動物防疫隊伍尤其是村級防疫隊伍力量薄弱，不能有效開展動物防疫工作。首先，村級動物防疫隊伍報酬無法解決。村級防疫員僅靠春、秋兩防微薄的收費貼補誤工損失，村級動物防疫人員普遍出現(xiàn)厭“戰(zhàn)”情緒。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資全是自收自支解決，加之技術(shù)人員年齡老化，現(xiàn)有在職人員人，其中歲以上的人，歲以上的人，且大多是鄉(xiāng)村獸醫(yī)，專業(yè)技術(shù)水平低，各項工作無法開展。
　　三、《動物防疫法》在農(nóng)村難以貫徹執(zhí)行。一是病死畜禽不能依法正確處理，傳染源得不到有效控制。由于農(nóng)村動物防疫工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)措施無力，客觀上失去執(zhí)法主體，加上村級動物防疫隊伍力量薄弱，對依法處理病死畜禽失去有效監(jiān)督，導(dǎo)致不少地方病死動物隨意丟棄。二是不能依法對飼養(yǎng)的動物進行免疫接種和消毒，綜合防治效果低，免疫失敗在所難免。由于村級防疫隊伍組織松散，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏約束力，使免疫接種密度在規(guī)定的時間內(nèi)達不到指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，部分村組甚至出現(xiàn)免疫失敗現(xiàn)象。
　　四是防檢疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上工作需要。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢疫機構(gòu)的防疫、檢疫、診斷、冷鏈等設(shè)施設(shè)備簡陋，缺乏必要的器械，整個工作手段普通落后，制約著防檢疫工作的正常開展。
　　三、關(guān)于開展動物防疫工作的對策
　　為切實做好動物疫病的防治，確保我縣草畜產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，我們認為，動物防疫工作應(yīng)重點抓好以下七個方面：
　　一、樹立以人為本的防疫觀念，實現(xiàn)由以保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展為核心向保護全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定為核心的轉(zhuǎn)變。_總理早在兩年前就指出：動物疫病防治，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、人民健康和_。但長期以來，我們一直把動物防疫工作作為畜牧工作的附屬物，沒有受到應(yīng)有的重視，對動物防疫工作的定位不準(zhǔn)確，認識不到位。各級政府應(yīng)當(dāng)進一步認識到動物防疫是一種政府行為，我們最終目標(biāo)不僅僅是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而應(yīng)是保護我們?nèi)h經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準(zhǔn)則確立我們動物防疫工作的地位、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、重點和措施。
　　二、建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動物防疫工作隊伍。采取政府、群眾各拿一點的辦法，確保防疫經(jīng)費和動物防疫人員的報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保有專業(yè)技術(shù)人員，專職搞好動物防疫。建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動物防疫工作隊伍，實行行業(yè)歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村動物防疫隊伍應(yīng)由縣畜牧部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在“就地選拔、公平競爭、空崗補缺”的原則下，調(diào)整村級防疫員隊伍，并建立相應(yīng)的評聘和管理使用制度。同時要加強管理與服務(wù)，建立一支高效精干、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的防疫隊伍，對生產(chǎn)的全過程實行監(jiān)控，將動物防疫和畜產(chǎn)品安全責(zé)任明確到人。這樣 ……（未完，全文共3950字，當(dāng)前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣動物防疫存在的問題及對策》）