加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾住房解困工作的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、任務(wù)目標(biāo)
三、基本原則
四、政策措施
（一）解困對(duì)象
（二）解困對(duì)象認(rèn)定
（三）解困方式
（四）解困要求
（五）資金籌措與管理
（一）個(gè)人申請(qǐng)
（二）評(píng)議公示
（三）審查公示
（四）核準(zhǔn)上報(bào)
六、實(shí)施步驟
（一）3月底完成調(diào)查摸底對(duì)象確定和審批手續(xù)
（二）5月底前完成規(guī)劃、土地審批和解困房設(shè)計(jì)施工方案制定
（四）11月底前完成檢查驗(yàn)收
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確工作責(zé)任
……

　　
　　各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位：
　　為解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，提出本實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、指導(dǎo)思想 
　　以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)住房保障機(jī)制為目標(biāo)，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，有效改善農(nóng)村困難群眾居住條件。
　　二、任務(wù)目標(biāo) 
　　2009年正式啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房解困工作（以下簡(jiǎn)稱解困工作），當(dāng)年解決戶，至2012年底解決戶。其中，縣戶市1戶，縣3戶，縣戶，區(qū)4戶，區(qū)戶，區(qū)1戶，區(qū)戶，區(qū)戶。通過(guò)解困工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾住有居所目標(biāo)。
　　三、基本原則 
　　科學(xué)規(guī)劃
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略601字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
相結(jié)合，多方多渠道籌集。解困工作堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合，多方式多手段推進(jìn)；統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成。與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整理、村莊綠化相結(jié)合，優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村困難群眾住房問(wèn)題。
　　各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，積極探索切實(shí)可行的農(nóng)村住房解困方法，報(bào)市建管委、省建設(shè)廳綜合認(rèn)定推廣。
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　　1.建筑面積。新建和改建住房的，建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在25-45平方米之間；修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕；置換住房的，參照新建住房面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。
　　2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以改變房屋院落面貌、消除房屋安全隱患，“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”為前提。具體要求：新建和改建住房的，為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁；修繕住房的，根據(jù)實(shí)際情況選做墻壁維護(hù)、屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁；置換住房的，購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁。
　　3．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省、市、縣三級(jí)財(cái)政平均每戶補(bǔ)助11000元，具體每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際按照新建、改建、修繕、置換、租賃、人口、面積等情況具體測(cè)算確定。
　　（五）資金籌措與管理
　　1.解困資金籌措。解困補(bǔ)助資金原則上由省、市、縣財(cái)政按照4∶3∶3比例配套解決。2009年省安排242萬(wàn)元，市和縣（市、區(qū)）各安排182萬(wàn)元（以后隨著解困任務(wù)的擴(kuò)大增加安排），專項(xiàng)用于農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額根據(jù)各自年度目標(biāo)任務(wù)安排，解困工作摸底調(diào)查、建立檔案、工作培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政專項(xiàng)列支。
　　2.解困資金管理。省、市兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，上半年先行下達(dá)補(bǔ)助總額的70%，下半年經(jīng)檢查驗(yàn)收再下達(dá)其余30%。省、市兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)后，連同各縣補(bǔ)助資金一并專戶儲(chǔ)存管理，由各縣級(jí)建設(shè)部門(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作進(jìn)度按程序撥付。上年結(jié)余部分可滾動(dòng)到下年繼續(xù)使用。 五、申請(qǐng)審批程序 
　�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請(qǐng)。符合解決農(nóng)村困難群眾住房條件的家庭向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《*省解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題申請(qǐng)表》，并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
　�。ǘ┰u(píng)議公示。解困申請(qǐng)經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議初步認(rèn)定并予以公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。評(píng)議公示后，符合解困條件的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）；不符合條件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和依據(jù)。 （三）審查公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣級(jí)建設(shè)、民政部門(mén)審批；不符合條件的，將材料退回村委會(huì)并說(shuō)明原因。審查結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。 （四）核準(zhǔn)上報(bào)�？h級(jí)建設(shè)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總復(fù)核。民政部門(mén)主要對(duì)低保戶和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，建設(shè)部門(mén)主要對(duì)住房困難情況進(jìn)行復(fù)核。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，并按本地實(shí)際情況提出分年、分批解困計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí) ……（未完，全文共3343字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾住房解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》）