淺析我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況

　　
　　今天的監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)主要分為工業(yè)與農(nóng)業(yè)兩塊。在經(jīng)歷了改革開放三十年后，部分監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)為主到工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，但是這種經(jīng)營模塊的轉(zhuǎn)變并沒能很好的帶動監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而只是依靠政策的力量勉強(qiáng)求存，監(jiān)獄生產(chǎn)面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。
　　一、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的制約性因素
　　國內(nèi)市場的國際化和國際市場的國內(nèi)化都將獲得發(fā)展，但從短期，甚至中期來看，前者的發(fā)
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不對監(jiān)獄生產(chǎn)采取了諸如免除企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅以及增值稅返還等政策性扶持措施。這從監(jiān)獄生產(chǎn)的特殊性來看是合理的，但是監(jiān)獄生產(chǎn)享受的稅收減免政策與世貿(mào)組織所確定的國民待遇規(guī)則相沖突，與我國對世貿(mào)組織承諾統(tǒng)一實(shí)施法律相矛盾，與世貿(mào)組織的反補(bǔ)貼規(guī)劃直接對抗，因此，這些優(yōu)惠政策面臨被取消的危險(xiǎn)。從而使監(jiān)獄生產(chǎn)在與外界的競爭中處于更加不利的位置。更需要說明的是，在國際貨物貿(mào)易協(xié)定中，第二十一條第五款明確禁止監(jiān)獄罪犯生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入競爭性領(lǐng)域參與市場活動。也就是說，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場參與競爭。這種監(jiān)獄產(chǎn)品的禁止性條款，將是監(jiān)獄生產(chǎn)致命的威脅，監(jiān)獄生產(chǎn)_將面臨挑戰(zhàn)。
　　二、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
　　目前，監(jiān)獄生產(chǎn)_中是按照既服務(wù)罪犯改造，又參與市場競爭以創(chuàng)收彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足的雙重目的來構(gòu)建和運(yùn)行的。依據(jù)前者，監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為基本的勞動力，依法組織生產(chǎn)，并促進(jìn)罪犯改造；依據(jù)后者，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需要組織生產(chǎn)，參與競爭，盡可能多的創(chuàng)造利潤，以便在滿足其本身進(jìn)行簡單和擴(kuò)大再生產(chǎn)的同時，彌補(bǔ)因國家財(cái)政保障不足所出現(xiàn)的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)缺口。由于從改造罪犯需要出發(fā)和從市場需要出發(fā)分屬于不同的法律和經(jīng)濟(jì)范疇，需要考慮的因素各有側(cè)重，依循的規(guī)律各有不同，當(dāng)它們同時作用于監(jiān)獄生產(chǎn)時，必然會發(fā)生沖撞和排斥，使監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)生功能性紊亂和職能錯位，兩個目的最終都難以有效實(shí)現(xiàn)。這種矛盾在我國今后的發(fā)展中將更加突出：一方面，由于外國投資和產(chǎn)品大量流入，市場競爭更 ……（未完，全文共1291字，當(dāng)前僅顯示821字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況》）