近年來(lái),**市工商局把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為全面構(gòu)建“內(nèi)和外順、和諧均衡”的內(nèi)部管理格局,樹立全新**工商新形象的核心內(nèi)容來(lái)抓。全系統(tǒng)抓班子注重理論學(xué)習(xí),從嚴(yán)管理力促規(guī)范,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理,傾斜一線關(guān)愛基層,防微杜漸夯實(shí)懲防堤,有機(jī)結(jié)合展示良好形象,系統(tǒng)內(nèi)牢固樹立了“做工商人、敬工商業(yè)、爭(zhēng)工商光”的理念,各項(xiàng)工作取得了較好的成效。我們的主要做法是:
一 加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)
干部思想建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的靈魂,而理論學(xué)習(xí)則是思想建設(shè)的先導(dǎo),我們認(rèn)為抓隊(duì)伍建設(shè)并不是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的專利,各級(jí)班子、各個(gè)科室、所、隊(duì)都有責(zé)任管好各自所屬的兵。為此,我們主要通過抓好三個(gè)層面的學(xué)習(xí),發(fā)揮好三個(gè)作用,共同來(lái)推進(jìn)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。
第一層面是抓市局班子帶頭做好學(xué)習(xí)的表率作用。局黨委每周一次進(jìn)行黨委碰頭學(xué)習(xí),每月一次工作學(xué)習(xí)交流會(huì),堅(jiān)持季度中心組學(xué)習(xí),通過政治理論和業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí),引領(lǐng)班子成員自覺形成講政治、顧大局、甘奉獻(xiàn)的意識(shí),提高班子總攬全局、駕馭復(fù)雜工作局面的能力,從微觀上來(lái)處理細(xì)節(jié)問題,從宏觀上來(lái)把握導(dǎo)向性問題。
第二層面是抓各縣分局班子、市局中層骨干、機(jī)關(guān)黨委、黨支部學(xué)習(xí)的紐帶作用。切實(shí)把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的重要任務(wù),把理論學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、作為一種精神追求、作為一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待,不斷增強(qiáng)自覺性和緊迫感。處長(zhǎng)要管好下屬的人,帶好下屬的兵,增
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關(guān)中層與縣(分)局班子的異地縱向交流。市局還選送科級(jí)干部到其他市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兄弟局掛職鍛煉,選派優(yōu)秀年青干部到社區(qū)支持新
農(nóng)村建設(shè)工作。
_、加強(qiáng)充實(shí)后備干部力量。今年上半年,市局對(duì)全系統(tǒng)優(yōu)秀干部進(jìn)行考察、推薦,加強(qiáng)后備力量的培養(yǎng),建立健全后備干部庫(kù),目前全系統(tǒng)有正科后備干部_名,副科后備干部__名,充實(shí)了干部隊(duì)伍新生后備力量。
_、實(shí)施干部全員聘任、輪崗。今年**縣局結(jié)合**工作實(shí)際,實(shí)施干部全員聘任制度,本島的_個(gè)科室、所、隊(duì)__名符合雙聘條件的干部職工,全部按聘任條件和規(guī)定硬碰硬參加了雙聘,經(jīng)過雙向選擇聘用,有__名干部職工的崗位進(jìn)行了交流,涉及_個(gè)科室(所、隊(duì))人員流動(dòng),參加雙聘人員全部找到了適合自己的工作崗位,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。我們結(jié)合**實(shí)際,制訂了干部從本島到**所、從城區(qū)到農(nóng)村所的工作輪崗制度,規(guī)定新錄用的
公務(wù)員首先必須下**工商所鍛煉。有領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或朋友介紹首先帶頭下基層,沒有商量和開后門的余地,把下過**、經(jīng)過基層鍛煉作為選拔干部的一個(gè)條件。今年**分局結(jié)合中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,大范圍地對(duì)全局的中層干部進(jìn)行交流輪崗,增強(qiáng)了干部的事業(yè)心和工作危機(jī)感,激發(fā)了干部的生機(jī)和活力。
(二)創(chuàng)新干部考核機(jī)制
全系統(tǒng)積極開展“優(yōu)所增效”工程,努力營(yíng)造“非功即過、不進(jìn)則退、無(wú)效即無(wú)能”的氛圍,各縣分局基層所相繼于_月份起實(shí)施了干部績(jī)效考核工作。制定完善了工作人員績(jī)效考核辦法,并依據(jù)職責(zé)和工作流程,出臺(tái)績(jī)效考核細(xì)則,依據(jù)工作人員素質(zhì)、承受能力,合理劃分權(quán)責(zé),做到責(zé)任到位?(jī)效考核內(nèi)容設(shè)置共同職責(zé)、崗位業(yè)務(wù)、特殊貢獻(xiàn)和禁止性事項(xiàng)等四大塊,并細(xì)化目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。如每個(gè)基層所每月一次組織實(shí)施月度績(jī)效考核,由所長(zhǎng)做出合理評(píng)判。每月召開所務(wù)會(huì)議點(diǎn)評(píng)月度工作,公開考核成績(jī),上報(bào)月度獎(jiǎng)金分配方案。市局編印了機(jī)關(guān)各處室崗位職責(zé)及工作流程,制定了機(jī)關(guān)工作人員季度考核辦法,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行每季度考核,并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)金,做到績(jī)效考核直接與獎(jiǎng)金掛鉤,形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì),體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效提高了同志們的工作主動(dòng)性與能動(dòng)性。
。ㄈ﹦(chuàng)新干部隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)制
我們針對(duì)當(dāng)前基層所執(zhí)法辦案任務(wù)繁重、日常監(jiān)管不到位的情況,調(diào)整職能、整合力量,實(shí)行相對(duì)集中辦案的新_。
年初,市局經(jīng)過
調(diào)研和精心準(zhǔn)備,在**分局試點(diǎn)經(jīng)檢辦案_改革。選派年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)精、政治素質(zhì)好的執(zhí)法辦案骨干充實(shí)到經(jīng)檢大隊(duì),合理配置一線辦案人員,分設(shè)好辦案中隊(duì),經(jīng)檢大隊(duì)主要負(fù)責(zé)查辦全區(qū)重大疑難案件。各所重點(diǎn)做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)工作,保證監(jiān)管覆蓋到位,查辦案件以無(wú)照經(jīng)營(yíng)為主,日常檢查發(fā)現(xiàn)的大要案和疑難案件移交經(jīng)檢大隊(duì)查處。經(jīng)檢辦案_調(diào)整后,干部隊(duì)伍人員進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)檢大隊(duì)查辦大要案件數(shù)和罰沒款數(shù)大幅度增長(zhǎng),今年_-_月,**經(jīng)檢大隊(duì)辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章大要案__件,同比增長(zhǎng)___%。基層所也從繁重的辦案工作中解脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管到位的目的。
我們還出臺(tái)了用三年時(shí)間在全系統(tǒng)建立公職律師隊(duì)伍的工作意見,要求一線執(zhí)法人員和新招錄的法律專業(yè)的公務(wù)員和法律愛好者積極參加報(bào)名考試,建設(shè)一支培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素養(yǎng)高的專門人才,更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和行政執(zhí)法職能。
三 全面加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)
今年我們出臺(tái)了《關(guān)于開展基層基礎(chǔ)年建設(shè)活動(dòng)》的意見,明確聯(lián)系基層、關(guān)愛基層、服務(wù)基層等內(nèi)容,規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)全年下基層調(diào)研時(shí)間,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工商所(隊(duì))工作制度,全面推進(jìn)基層建設(shè)。
_、全面鋪開,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作
我們按照省局文明規(guī)范工商所創(chuàng)建精神,市局對(duì)各縣(分)局基層所進(jìn)行全面調(diào)查摸排,作出全市__個(gè)工商所同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)創(chuàng)建、分解實(shí)施、分星達(dá)標(biāo)的要求。在創(chuàng)建中,要求各縣(分)局樹立“為所有想、為所有思、為所有愛”的理念,切實(shí)做到“為所有為”。我們分別制定星級(jí)文明規(guī)范工商所創(chuàng)建綱要,理清各所在軟硬建設(shè)上存在的不足和欠缺,擬定了首批創(chuàng)建星級(jí)文明規(guī)范工商所的
工作計(jì)劃,列出了基本符合條件的第二、三批創(chuàng)建星級(jí)單位名單。并逐條對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐年落實(shí)具體創(chuàng)建措施,對(duì)于硬件條件尚達(dá)不到星級(jí)文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的所,則也要求全力在軟件上予以補(bǔ)充提升,如:對(duì)__歲以下的干部,硬性作出規(guī)定,要求他們無(wú)障礙地參與創(chuàng)建,綜合素質(zhì)要達(dá)到星級(jí)文明規(guī)范創(chuàng)建的工作標(biāo)準(zhǔn)。
我們?cè)谌到y(tǒng)開展了標(biāo)準(zhǔn)化工商所建設(shè)。全系統(tǒng)在**分局**所召開標(biāo)準(zhǔn)化工商所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各縣分局以**分局**所為榜樣,著手對(duì)工商所內(nèi)部的工作流程、縱橫工作機(jī)制、責(zé)任區(qū)監(jiān)管等進(jìn)行全面推進(jìn)。__個(gè)工商所所長(zhǎng)都要到****所參觀學(xué)習(xí),市局要求每個(gè)縣(分)局每年必須有一至二個(gè)所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工商所,使文明規(guī)范工商所創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
我們還加強(qiáng)了工商內(nèi)部規(guī)范。全系統(tǒng)認(rèn)真梳理基層工作流程,由**分局編印了___冊(cè)《工商所崗位職責(zé)及工作流程》一書,目前有某省、某省、某省、某省 ……(未完,全文共7500字,當(dāng)前僅顯示2633字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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