2008年稅收執(zhí)法檢查匯報材料

目錄/提綱：……
一、規(guī)范稅收執(zhí)法的措施與成效
（一）依托信息技術(shù)，在科技控管上求“實”
一是嚴(yán)抓數(shù)據(jù)管理
二是狠抓軟件應(yīng)用
三是重抓執(zhí)法分析
（二）規(guī)范制約機制，在執(zhí)法權(quán)限上求“明”
一是打造了一個交互平臺
二是規(guī)范了二項業(yè)務(wù)流程
三是推行了三大陽光工程
三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實工作
（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，在控管手段上求“新”
一是實行“上對下”的縱向監(jiān)督
二是實行“下對上”的逆向監(jiān)督
三是實行“背對背”的橫向監(jiān)督
（四）健全考核機制，在過錯追究上求“嚴(yán)”
二、依法治稅工作中存在的問題
（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高
三是部份干部責(zé)任意識不強，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意喊稅、減免稅的現(xiàn)象
（二）執(zhí)法難的問題依然存在
（三）執(zhí)法監(jiān)督需進一步加強
一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性
二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性
三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性
三、后段工作設(shè)想
（一）全面完善一項機制
（二）縱深推進二項活動
（三）努力推行三項制度
一是推行涉稅事項巡查制度
二是推行執(zhí)法情況匯報制度
三是推行執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度
……

　　依托信息技術(shù)加強執(zhí)法監(jiān)督
　　2008年稅收執(zhí)法檢查匯報材料
　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先我代表臨湘市地方稅務(wù)局全體干部對各位領(lǐng)導(dǎo)來臨湘檢查、指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎!
　　臨湘市地處湘北門戶，面積1754平方公里，人口50萬。臨湘市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工95人，其中黨員69人、大專以上學(xué)歷83人，下轄7個科室、4個稅務(wù)分局、1個稅務(wù)稽查局、1個辦稅服務(wù)廳，負(fù)責(zé)全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5383戶納稅戶的地方各稅征管工作。今年稅收計劃任務(wù)8614萬元，元至7月共組織入庫地方各稅5506萬元，占年計劃的64%，較上年同期增收1200萬元，增長28%。近年來，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒�，臨湘市地稅局嚴(yán)格按照“內(nèi)外兼治、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”的治稅方針，以信息技術(shù)為依托，以“改進工作方法、增強責(zé)任意識、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升執(zhí)法效能”為切入點，積極打
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專業(yè)化征管，并通過不斷總結(jié)、完善，逐步形成了新的礦石行業(yè)征管品牌。至7月底，我局組織入庫礦石行業(yè)稅收486萬元，較同期增收257萬元，增長112%。組織開展稽查案例分析活動，充分發(fā)揮稽查對稅收征管行為的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，2007年以來，共制作《稅務(wù)稽查建議》20份，收到《稽查建議回復(fù)》20份，實現(xiàn)了“以查促管、以查促查”的目的，有效遏制了征管過程中的隨意性，減少了人情稅、關(guān)系稅。
　�。ǘ┮�(guī)范制約機制，在執(zhí)法權(quán)限上求“明”
　　為克服征、管、查“三分離”后部門工作銜接缺位、權(quán)力失去監(jiān)控的弊端，我局著力規(guī)范部門之間的橫向互動流程，健全權(quán)力制約機制。
　　一是打造了一個交互平臺。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳征管信息集中的優(yōu)勢，建立了“月初數(shù)據(jù)采集、月中信息傳遞、月未征管分析、次月督查督辦”的大廳征管情況月報制度。通過對征管信息的采集、比對、分析、傳遞臺帳，客觀、具體地反映征管工作中存在的問題，并針對具體問題組織專項督查督辦。到7月底，我局下發(fā)《月度征管情況分析》16期，組織專項督查7次，進一步提升了稅收執(zhí)法效能。
　　二是規(guī)范了二項業(yè)務(wù)流程。即規(guī)范以大廳為核心的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦流程，建立了稅務(wù)登記、申報受理等涉稅信息傳遞臺帳8本，實現(xiàn)了30000份無差錯傳遞，提升了稅收執(zhí)法質(zhì)量。規(guī)范以權(quán)屬聯(lián)審為錄入前置的稅種登記流程，加強了對新辦企業(yè)所得稅征管權(quán)屬及稅種登記管理，今年來，通過政策把關(guān)、部門協(xié)商，我們從國稅局爭取了17戶企業(yè)所得稅管戶，上半年入庫企業(yè)所得稅30萬元；通過稅種清理共增加稅種登記230戶次，新增稅源150萬以上。
　　三是推行了三大陽光工程。為確保各項稅收政策全面貫徹落實到位，我們始終堅持做到陽光執(zhí)法。首先，進一步完善“陽光定稅”制度，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表等組成“陽光評稅”委員會，定期召開評稅會議，對全市1026戶個體納稅戶定稅進行公開評審，廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督，提高了稅收執(zhí)法工作的公平性和透明度。其次，堅持實施“陽光稽查”制度，嚴(yán)格貫徹《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對每一戶案件都能從違法事實、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進行監(jiān)督審理，做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。2007年度，共審結(jié)案件16戶(其中舉報案件1戶、制售假發(fā)票違法案件1戶、計劃專項檢查14戶)，查補稅款431.95萬元，罰款68.2萬元。三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實工作。到目前為止，我局共受理下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請95戶、企業(yè)困難減免5戶、企業(yè)備案減免2戶，通過實地調(diào)查、逐級審批、定期公示，審批下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠87戶，減免稅款27萬元，困難減免1戶，減免稅款5萬元，備案減免2戶，減免稅款9萬無。
　�。ㄈ┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督，在控管手段上求“新”
　　為不斷提升執(zhí)法水平，防范執(zhí)法風(fēng)險，我局把執(zhí)法監(jiān)督作為連續(xù)、動態(tài)的過程，對苗頭性、傾向性問題及時跟進監(jiān)督，形成了規(guī)范執(zhí)法健康運行的“預(yù)防系統(tǒng)”，并貫穿日常稅收執(zhí)法全過程。
　　一是實行“上對下”的縱向監(jiān)督。建立了戶籍巡查監(jiān)督制度，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及主要公路沿線為重點，對稅管員的稅源管理情況進行了拉網(wǎng)式、地毯式清查。到7月底，我局已對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79條街道的稅源管理情 ……（未完，全文共5021字，當(dāng)前僅顯示1763字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年稅收執(zhí)法檢查匯報材料》）