災(zāi)后重建金融服務(wù)調(diào)研報(bào)告提綱

目錄/提綱：……
一、地震災(zāi)害的基本情況和對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響
（一）地震災(zāi)害的基本情況
（二）地震災(zāi)害對(duì)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響
二、災(zāi)后重建金融需求的主要領(lǐng)域和特點(diǎn)分析
（二）對(duì)公司類客戶的影響
三、國家和總行已出臺(tái)的政策
（一）國家及央行出臺(tái)的政策（含省、地市政府出臺(tái)的政策措施）
四、災(zāi)后重建金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的改革創(chuàng)新措施建議
（二）商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的改革創(chuàng)新措施
五、對(duì)國家的政策建議
（一）、財(cái)政部：要考慮以建立財(cái)政擔(dān)�；鸱绞綖檗r(nóng)民貸款提供擔(dān)保
（二）銀監(jiān)局：要支持銀行業(yè)間開展合作，如在支持
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　　災(zāi)后重建金融服務(wù)調(diào)研報(bào)告提綱
　�。ū緢�(bào)記者 吳常森）
　　一、地震災(zāi)害的基本情況和對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響
　�。ㄒ唬┑卣馂�(zāi)害的基本情況。
　　1、隴南市受災(zāi)情況：
　　“5.12”特大地震，甘肅隴南市9縣區(qū)震感強(qiáng)烈，涉及范圍之廣、破壞程度之大、死傷人員之多、損失之慘重、救災(zāi)難度之大是隴南近百年來之_。
　　截止6月12日，5.12特大地震受災(zāi)使隴南全市9縣區(qū)、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)195個(gè)，受災(zāi)行政村3180個(gè)，受災(zāi)戶42.17萬戶，受災(zāi)人口176.72萬人；遇難人員328人，受傷人員7121人；倒塌房屋113.51萬間、2241.41萬平方米，倒塌房屋戶數(shù)19.31萬戶；受損房屋136.24萬間、2453.13萬平方米，受損戶數(shù)22.82萬戶；倒塌受損房屋估值196.13億元；全市家庭財(cái)產(chǎn)受損4.40億元，死亡大小牲畜5.67萬頭（只），集體設(shè)施受損4.43億元，農(nóng)作物受損面積25.19萬畝，損失估值1.35億元；全市農(nóng)村受損估值總計(jì)206.60億元。全市造成551個(gè)行政村、52809戶、220115人房屋損壞嚴(yán)重，成為地震災(zāi)害重點(diǎn)村，其中需要異地重建的有200個(gè)，就地重建的有351個(gè)。在551個(gè)重點(diǎn)村中，涉及到自然村1092個(gè)，需要異地重建的284個(gè)，就地重建的808個(gè)。
　　隴南市城鎮(zhèn)單位（指除學(xué)校醫(yī)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略906字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
損現(xiàn)象。全市各縣（區(qū)）城內(nèi)主要賓館飯店建筑均發(fā)生墻體裂縫、墻皮脫落、玻璃墜毀等情況。
　　總之,這次地震災(zāi)害給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)等帶來了嚴(yán)重?fù)p失，直接經(jīng)濟(jì)損失422.61億元。（以上均據(jù)《隴南公眾信息網(wǎng)》市政府官方網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布）
　　2、隴南農(nóng)行受災(zāi)情況：
　　5.12特大地震也給隴南分行造成了巨大損失。據(jù)現(xiàn)場堪查，市分行辦公樓整體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫，部分樓道因擠壓變形，墻體嚴(yán)重剝落，門窗倒塌，計(jì)算機(jī)機(jī)房立柱錯(cuò)位斷裂，配電室因地震導(dǎo)致電源短路而著火，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全部癱瘓，全市8縣1區(qū)40個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被迫停止?fàn)I業(yè)；辦公設(shè)備損毀嚴(yán)重；文縣、武都 、康縣重災(zāi)區(qū)支行財(cái)產(chǎn)損失慘重，其它各行均遭受不同程度損害。截止6月12日，全市農(nóng)行單位及員工財(cái)產(chǎn)損失達(dá)1.28億元。其中，單位營業(yè)及辦公用房嚴(yán)重受損面積24918平方米，損失達(dá)1億元以上；機(jī)器設(shè)備類損失達(dá)282萬元；全行受災(zāi)戶數(shù)325戶，涉及受災(zāi)人員1236人，房屋受損、倒塌面積24277平方米，損失金額2477萬元；空調(diào)、辦公設(shè)施等其它財(cái)產(chǎn)損失達(dá)84萬元。
　�。ǘ┑卣馂�(zāi)害對(duì)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響
　　1、對(duì)支付結(jié)算的影響：一是轄內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作設(shè)備損壞較嚴(yán)重，受損估值約272萬元。其中：臺(tái)式機(jī)損壞80臺(tái)，筆記本電腦損壞28臺(tái)，atm機(jī)損壞2臺(tái)，路由器、交換機(jī)各6臺(tái)，配電柜及三級(jí)防雷設(shè)備1套，10kups共5臺(tái)，打印機(jī)等設(shè)備170臺(tái)。二是地震造成市分行機(jī)房發(fā)生火災(zāi)，10kups被燒毀，配電柜出現(xiàn)故障，運(yùn)行數(shù)據(jù)線路全部癱瘓。三是兩臺(tái)atm機(jī)損壞，造成客戶非營業(yè)時(shí)間取款不便，同時(shí)，加大了營業(yè)時(shí)間客戶排隊(duì)現(xiàn)象。四是武都、文縣受災(zāi)嚴(yán)重，正常營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少，且隨時(shí)有余震發(fā)生，對(duì)公存業(yè)務(wù)辦理影響較大。五是各縣支行部分網(wǎng)點(diǎn)在恢復(fù)營業(yè)的情況下，可實(shí)現(xiàn)通存通兌，對(duì)個(gè)人存款未造成多大影響，但目前剩余的網(wǎng)點(diǎn)已形成危房，短期內(nèi)尚無法恢復(fù)營業(yè)，造成對(duì)公存款目前無法辦理。六是“帳篷銀行”集中營業(yè)也只是短期內(nèi)的應(yīng)急措施，由于沒有安裝監(jiān)控探頭，無法對(duì)營業(yè)時(shí)行時(shí)實(shí)監(jiān)控，營業(yè)場所安全存在較大隱患。
　　2、對(duì)信貸業(yè)務(wù)的影響：一是由于gms系統(tǒng)癱瘓，給全行信貸業(yè)務(wù)的管理及網(wǎng)上決算造成嚴(yán)重影響，特別是貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信貸自律監(jiān)管等工作均無法正常開展。二是信貸資金遭受損失，尤其是公司類的水電項(xiàng)目貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸款受損嚴(yán)重。由于地震使上述企業(yè)正常經(jīng)營受到嚴(yán)重影響，大量資產(chǎn)財(cái)物受損，抵押物出現(xiàn)損毀，從而將導(dǎo)致部分貸款本金逾期，收息困難，不但全市農(nóng)行貸款收回率將受到一定影響，引發(fā)新一輪不良貸款上升和信貸風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。三是由于災(zāi)后重建需要大量信貸資金，而當(dāng)前，在國家嚴(yán)控信貸規(guī)模和控制投放節(jié)奏的宏觀背景下，如果要加大信貸投放力度，有效支持災(zāi)后重建，必須要有寬松的信貸環(huán)境來支持。
　　3、其它影響：從消極方面考慮分析，這次地震造成的損失是巨大的，影響范圍廣，涉及行業(yè)多，不僅對(duì)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來了一定的影響，而且對(duì)全行的發(fā)展戰(zhàn)略和股改進(jìn)程也帶來了一定的影響。其消極方面突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是影響全行提出的三大目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。年初我行提出的三大目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真搞好股改各項(xiàng)工作，加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；積極探索服務(wù)“三農(nóng)”新模式，健全和完善服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營機(jī)制和管理_，扎實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，努力培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新跨越。各項(xiàng)存款確保凈增6億元，余額跨越50億元大關(guān)；有效貸款凈增4億元以上，其中，服務(wù)“三農(nóng)”貸款增加1億元，余額達(dá)到16億元；實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入4500萬元；不良貸款實(shí)現(xiàn)凈下降700萬元，清收非應(yīng)計(jì)貸款利息800萬元；實(shí)現(xiàn)利潤8500萬元。上述這些目標(biāo)，如果未遭到重大自然災(zāi)害，完成這些任務(wù)基本沒有多大問題。但地震使全行遭到了重創(chuàng)，因此，不得不把工作的重點(diǎn)放在抗震救災(zāi)、家園重建上。另一方面，地震波及范圍相當(dāng)廣泛，不僅僅是那一個(gè)部門、那一個(gè)行業(yè)、那一個(gè)領(lǐng)域受到了損失，而使整個(gè)災(zāi)區(qū)的各行各業(yè)都受到了損失，特別在重災(zāi)區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長幅度會(huì)明顯減緩，工農(nóng)業(yè)收入會(huì)大幅降低，因此，對(duì)組織存款，完成不良貸款凈下降和中間業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)營利潤勢必帶來很大的影響。二是由于部分受損企業(yè)可能因暫時(shí)無力歸還到期貸款而形成新的不良貸款，信貸風(fēng)險(xiǎn)的壓力進(jìn)一步加大，在一定程度上將影響隴南分行股改進(jìn)程。三是災(zāi)害對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略必然會(huì)帶來一定的影響。這次地震給隴南農(nóng)村帶來的災(zāi)害是觸目驚心的。因此，災(zāi)區(qū)農(nóng)行在近一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)就是在開展自救的同時(shí)，必須把服務(wù)“三農(nóng)”的重點(diǎn)放在支持農(nóng)村房屋的重建上。
　　當(dāng)然，從積極的方面來考慮，地震雖然給災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活暫時(shí)帶來了一定困難，但有黨中央、國務(wù)院和全國人民的支持，隴南城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐會(huì)隨之加快。因此，只要 ……（未完，全文共10689字，當(dāng)前僅顯示2542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《災(zāi)后重建金融服務(wù)調(diào)研報(bào)告提綱》）