關于2021年國家財政支持深化民營和中小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市的申請報告

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作目標
三、申報試點城市的優(yōu)勢
（一）經濟發(fā)展優(yōu)勢
（二）金融發(fā)展優(yōu)勢
1、主要金融指標情況
2、金融組織體系情況
（三）小微企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)勢
1、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2、金融機構支持小微企業(yè)、民營企業(yè)情況
四、重點工作
（一）構建“銀政企”對接融資平臺，增強金融服務民營和小微企業(yè)發(fā)展動力
（二）完善政府性融資擔保機構保費補貼機制，加大民營和小微企業(yè)信貸支持力度
（三）降低融資成本，促進民營和小微企業(yè)良性發(fā)展
（四）做強政府性融資擔保機構，為民營和小微企業(yè)提供增信
（五）創(chuàng)新金融產品和服務，更好地滿足民營和小微企業(yè)發(fā)展需求
（六）擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款覆蓋范圍，支持民營和小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)
五、保障措施
（一）堅持高位推動
（二）強化責任分工
（三）強化責任擔當
（四）加強宣傳推廣
……
**市關于2021年財政支持深化民營和中小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市的申請報告

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮財政資金的作用，探索改善小微和民營企業(yè)金融服務模式，師市按照兵團財政局《 關于做好兵團2021年財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市申報工作的通知》（兵財函〔2021〕403號）工作要求，以推進民營和小微企業(yè)金融服務高質量發(fā)展為目標，著力發(fā)揮財政資金引導撬動作用，努力打造師市金融服務綜合改革試點。結合師市實際，編制本申請報告。
一、總體要求
充分發(fā)揮財政政策和財政資金在支持民營和小微企業(yè)金融服務方面的撬動作用，引導銀行業(yè)金融機構切實履行金融服務實體經濟的主體責任；擴大民營和小微企業(yè)貸款規(guī)模和比重，降低民營和小微企業(yè)融資成本，化解不良貸款風險；做大做強政府性融資擔保機構，合理分擔風險，增強金融服務民營和小微企業(yè)的可持續(xù)性；鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務機制和產品，在尊重市場規(guī)律的前提下“支小助微”，激發(fā)內生動力。

二、工作目標
2021年**市**銀通融資擔保機構注冊資本規(guī)模達1.5億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額和貸款戶數(shù)同比增長10%；貸款平均利率較上年度
……（新文秘網http://jey722.cn省略829字，正式會員可完整閱讀）……　
22.28%。
（二）金融發(fā)展優(yōu)勢。
1.主要金融指標情況。2020年，師市金融業(yè)實現(xiàn)增加值7.86億元，較2019年增長0.9%，占第三產業(yè)增加值比重為8.84%，占全師生產總值比重達3.73%。師市轄區(qū)社會融資規(guī)模118.7億元，其中銀行貸款融資占比58.28%（69.18億元），企業(yè)債券融資占比38.82%（46.07億元），城市基金占比2.9%（3.45億元）。
2.金融組織體系情況。截至2020年12月末，師市轄區(qū)共有銀行業(yè)金融機構網點66家，其中法人機構1家，二級分行1家，支行及以下網點64家。各級保險機構1家，其中中心支公司1家，支公司及以下機構18家。類金融機構9家，其中典當5家，典當業(yè)余額7236.53萬元；融資擔保公司1家，在保戶數(shù)21戶；小額貸款公司1家，貸款戶數(shù)47戶；融資租賃公司2家。初步形成了銀行、保險、融資性擔保公司、融資租賃公司、小額貸款公司等多層次的金融組織服務體系。
表1 師市轄區(qū)銀行業(yè)金融網點布局
銀行業(yè)金融機構網點（個） **市 36團 61團 62團 63團 64團 66團 67團 68團 69團
5 3 3 4 3 4 4 4 4 3
70團 71團 72團 73團 74團 75團 76團 77團 78團 79團
3 4 4 3 2 3 4 3 1 2
（三）小微企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)勢。
1.小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2020年師市轄區(qū)注冊民營、小微企業(yè)591個，占企業(yè)總數(shù)的73%，民營經濟就業(yè)人數(shù)2萬人。2020年師市小微、民營經濟實現(xiàn)增加值24億元，占全師生產總值38%。截止目前師市轄區(qū)民營中小微企業(yè)戶數(shù)3096戶，其中師市轄區(qū)中小微企業(yè)復產95戶，復產率100%，應到崗從業(yè)人員557人，實際到崗從業(yè)人員495人，到崗率89%。個體工商戶復產3001戶，復產率100%，應到崗從業(yè)人員5204人，實際到崗從業(yè)人員5133人，到崗率99%。2020年師市轄區(qū)民營、小微企業(yè)新增52戶，新增就業(yè)人數(shù)307人，2021年預計實現(xiàn)新增82戶，預計新增就業(yè)人數(shù)502人。
2.金融機構支持小微企業(yè)、民營企業(yè)情況。2020年師市轄區(qū)銀行業(yè)金融機構向各類企業(yè)發(fā)放貸款118.7億元，其中：中小微企業(yè)貸款約為19.6億元，占師市總體企業(yè)貸款的16.51%；民營企業(yè)貸款約為2.46億元，占師市總體企業(yè)貸款的2.07%。
四、重點工作
（一）構建“銀政企”對接融資平臺，增強金融服務民營和小微企業(yè)發(fā)展動力。師市申報2021年財政支持深化民營和中小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市后，將積極搭建“銀政企”對接融資平臺，增加新疆鑫誠銀通融資擔保有限責任公司注冊資本金5000萬元，增資后，公司注冊資本金1.5億元，可更大程度發(fā)揮其融資性擔保功能，充分發(fā)揮民營企業(yè)在師市經濟社會發(fā)展中的重要作用，加強民營和小微企業(yè)金融信貸總量，改進和提升對民營企業(yè)金融服務的方式、效率和質量，解決民營企業(yè)面臨的融資擔保難題。
（二）完善政府性融資擔保機構保費補貼機制，加大民營和小微企業(yè)信貸支持力度。師市積極鼓勵銀行業(yè)金融機構在有效防控風險的前提下，加大對民營和小微企業(yè)信貸投放力度。對當年新增單戶擔保金額500萬元及以下、平均擔保費率不超過1%的擔保業(yè)務按0.5%的比例給予擔保費補貼，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務給予1%的擔保費補貼。將金融機構對民營和小微企業(yè)支持情況納入考核評價體系，對排名靠前的給予獎勵激勵，并作為政府性資金存放銀行的重要依據(jù)。建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款獎勵補助機制，按照當年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款總額的1%對創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作成效突出的經辦銀行、擔保公司、公共就業(yè)服務機構等單位給予獎勵。
（三）降低融資成本，促進民營和小微企業(yè)良性發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構積極推行民營和小微企業(yè)貸款內部資金轉移價格優(yōu)惠措施，銀行業(yè)金融機構逐步降低貸款利率并控制在合理水平，確保普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年降低1個百分點以上；嚴禁金融機構向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費，主動承擔抵押登記費、押品評估費等貸款相關費用；嚴禁貸存掛鉤、強制捆綁搭售等推高融資成本的違規(guī)行為。
（四）做強政府性融資擔保機構，為民營和小微企業(yè)提供增信。積極支持新疆鑫誠銀通融資擔保公司發(fā)展壯大，綜合考慮在保余額、放大倍數(shù)、資本金使用效率、業(yè)務發(fā) ……（未完，全文共4608字，當前僅顯示2327字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于2021年國家財政支持深化民營和中小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市的申請報告》）