某市整合財(cái)政支農(nóng)資金的做法與成效

目錄/提綱：……
一、以政府組織為保證，保證資金規(guī)范、安全、有效使用
二是領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)
三是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，密切配合
四是加強(qiáng)檢查督辦，確保工作落實(shí)
二、以科學(xué)規(guī)劃為前提，支持項(xiàng)目區(qū)血防綜合治理
三是實(shí)行項(xiàng)目備案制
三、以資金統(tǒng)籌為核心，加快項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐
四、以土地整理為重點(diǎn)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園化
二是水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
三是防護(hù)林帶網(wǎng)格化
四是田間作業(yè)機(jī)械化
五、以生態(tài)家園建設(shè)為主線，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是狠抓沼氣和改廁
二是狠抓了農(nóng)村安全飲水
三是狠抓了交通設(shè)施建設(shè)
四是狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)技推廣
五是狠抓了衛(wèi)生防疫
六是狠抓了疫區(qū)村莊環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)
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　　“小錢”何以變成“大錢”--**市整合財(cái)政支農(nóng)資金的做法與成效
　　**市位于**省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，屬于山區(qū)向平原的過(guò)渡地帶，是典型的丘陵地區(qū)。全市總面積1723平方公里，轄9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)辦事處、3個(gè)場(chǎng)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，153個(gè)行政村、1713個(gè)村民小組。2007年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值130612萬(wàn)元，是咸寧市農(nóng)業(yè)大縣(市)之一。
　　2007年,**市被國(guó)家財(cái)政部定為整合支農(nóng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣（市）。一年來(lái)，我們按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路，以提高支農(nóng)資金使用效益為目的，以血防整縣推進(jìn)、綜合治理為平臺(tái)，以統(tǒng)籌資金為核心，以土地整理為重點(diǎn)，以生態(tài)家園建設(shè)為主線，以政府組織為保障，開(kāi)展資金整合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年共整合各類支農(nóng)資金15644.3萬(wàn)元，其中：中央
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和監(jiān)督使用項(xiàng)目資金；其他相關(guān)部門也要按照上級(jí)的要求和部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把支農(nóng)資金整合作為支持新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。四是加強(qiáng)檢查督辦，確保工作落實(shí)。按照試點(diǎn)方案，將建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到各部門，嚴(yán)格實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”，并采取領(lǐng)導(dǎo)督、專班督、會(huì)議督等多種形式，強(qiáng)化督辦落實(shí)。
　　二、以科學(xué)規(guī)劃為前提，支持項(xiàng)目區(qū)血防綜合治理
　　資金整合的前提是要提高搞好項(xiàng)目整合的科學(xué)規(guī)劃。我們通過(guò)項(xiàng)目整合來(lái)帶動(dòng)資金整合，形成分類科學(xué)，分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的項(xiàng)目資金整合機(jī)制。重點(diǎn)是要把握好項(xiàng)目及資金申報(bào)關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，形成全市一盤棋的支農(nóng)資金整合格局。在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行“三制”：一是實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)會(huì)審制，根據(jù)血防綜合治理規(guī)劃，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)、選擇產(chǎn)業(yè)、選擇區(qū)域，由有關(guān)部門共同對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審。二是實(shí)行項(xiàng)目整合會(huì)商制，在不改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投向的前提下，由市政府牽頭，組織協(xié)商項(xiàng)目部門和單位進(jìn)行會(huì)商，確定各個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和銜接關(guān)系，形成項(xiàng)目實(shí)施合力。三是實(shí)行項(xiàng)目備案制。項(xiàng)目整合方案確定后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案，并接受主管部門的監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。
　　三、以資金統(tǒng)籌為核心，加快項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐
　　整合支農(nóng)資金的核心是要圍繞血防綜合治理的目標(biāo)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金。資金整合既要符合資金使用的相關(guān)規(guī)定，又要實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。具體來(lái)說(shuō)，就是按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、用途不改、各記其功”的原則，把各項(xiàng)支農(nóng)資金捆綁起來(lái)使用，切實(shí)解決多頭管理的問(wèn)題。資金性質(zhì)不變，就是無(wú)論哪項(xiàng)資金，上級(jí)下?lián)芏嗌傥覀兙褪褂枚嗌伲ＷC資金性質(zhì)不被改變。渠道不亂，就是涉及“三農(nóng)”的各種資金，在市里的統(tǒng)一規(guī)劃下，由資金來(lái)源部門自己實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；用途不改，就是做到�？顚Ｓ茫唤亓�、不挪用；各計(jì)其功，就是按照市里各有關(guān)職能部門爭(zhēng)取資金的多少，項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度和效果，進(jìn)行相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們還切實(shí)加強(qiáng)資金管理。由財(cái)政部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進(jìn)行清理、修訂和完善，資金分配、使用、管理辦法、資金與項(xiàng)目管理制度要相互銜接，避免互相矛盾和交叉重疊，為支農(nóng)資金整合提供有力保障。
　　四、以土地整理為重點(diǎn)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我市整合資金支持的重點(diǎn)，為了發(fā)揮最大效益，我們把土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、防護(hù)林建設(shè)和“以機(jī)代�！苯Y(jié)合起來(lái)，共整合資金8753.5萬(wàn)元，支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。主要抓了“四化”。一是土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園化。共整合資金2286萬(wàn)元，對(duì)2.2萬(wàn)畝耕地進(jìn)行了整理和改造，增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，完善了田間配套設(shè)施。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。共整合水利建設(shè)資金5617.5萬(wàn)元，護(hù)砌河道17.62公里，疏浚渠道12.6公里，護(hù)砌灌溉主渠道6.8公里，新建重螺池6個(gè)，提高了農(nóng)業(yè)防汛抗旱能力。三是防護(hù)林帶網(wǎng)格化。共整合資金3 ……（未完，全文共3269字，當(dāng)前僅顯示1651字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市整合財(cái)政支農(nóng)資金的做法與成效》）