目錄/提綱:……
一、增強落實科學發(fā)展觀的自覺性,抓住結合點
二、增強落實科學發(fā)展觀的責任性,找準著重點
一是議定大事,為科學發(fā)展夯定堅實基礎
二是選賢任能,為科學發(fā)展提供組織保證
三是強化監(jiān)督,致力促進科學發(fā)展
三、增強落實科學發(fā)展觀的實效性,突破熱難點
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科學發(fā)展觀是新世紀指導我國發(fā)展的科學世界觀和方法論,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是新時期地方人大工作的根本指導方針。人大及其常委會作為國家權力機關,必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新人大工作,以促進科學發(fā)展觀的全面貫徹落實。
一、增強落實科學發(fā)展觀的自覺性,抓住結合點
地方人大及其常委會落實科學發(fā)展觀,應該緊緊圍繞人大職能,找準抓住最佳結合點。法律賦予地方人大具有重大事項決定、選舉任免、法律和工作監(jiān)督的職權。人大及其常委會工作的最佳結合點,就是在履行上述職權中把科學發(fā)展觀的要求系列化、具體化,在人大工作的各個方面加以貫徹落實!侗O(jiān)督法》第三條規(guī)定:“各級人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督職權,應當圍繞國家工作大局,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持馬克思列寧主義、_思想、_理論和‘三個代表’重要思想,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放!边@就要求地
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著政治經(jīng)濟結構調整的改革深化,出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結構突出、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟快速發(fā)展對環(huán)境資源的壓力不斷增大等諸多矛盾?茖W發(fā)展觀要求的發(fā)展,是統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調發(fā)展。這就要求地方人大決定重大事項,必須關注發(fā)展的整體協(xié)調和發(fā)展要素的有效整合,正確處理城市與
農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系,使“五個統(tǒng)籌”落實到各個方面,真正實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。第
二,全面性發(fā)展?茖W發(fā)展觀的實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。發(fā)展要以經(jīng)濟建設為中心,對此必須堅定不移。發(fā)展又不僅僅只是經(jīng)濟發(fā)展,同時也應是政治、文化、社會的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展較快,社會發(fā)展滯后,這不符合科學發(fā)展觀的要求。為此,地方人大審定重大事項,必須統(tǒng)籌平衡,促使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相適應。第三,可持續(xù)性發(fā)展。地方人大及其常委會決定重大事項,必須高度重視人口、資源、環(huán)境問題,正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系,各項發(fā)展都要顧及環(huán)境資源的影響,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。
二是選賢任能,為科學發(fā)展提供組織保證。法律規(guī)定人大具有選舉任免國家機關工作人員的權力,實質上是人民把國家權力交給了可以信賴的“公仆”。一個地區(qū)究競能不能落實科學發(fā)展觀,全面實現(xiàn)小康目標,關鍵是把人選好。地方人大及其常委會應不負人民的重托,把“一府兩院”的領導成員選好,為科學發(fā)展提供組織保證。按照科學發(fā)展觀的要求,人大選舉任免工作,必須加以改進和創(chuàng)新。當前,改進的主要之點是如何把對上對下負責更加一致起來。為此,第一,進一步擴大推薦權,讓更多人大代表和人民群眾參與推薦,由少數(shù)人選人變?yōu)橛啥鄶?shù)人選人,充分尊重民意,防止和改變“眼睛向上的人上了,眼睛向下的人下了”的怪現(xiàn)象,真正把那些群眾認同度高的想干事、能干事的人選拔出來。第二,進一步改進任免辦法,真正做到堅持黨管干部原則、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合。推薦人選,人大應與黨委組織部門同時介入;任命之前,應進行任職法律知識考試;任命之時,應由被任命人發(fā)表任職
演講承諾,并在國徽下宣誓?傊,選舉任免工作應公開透明、程序規(guī)范。第三,進一步完善任職考評監(jiān)督機制,增強國家機關工作人員“公權民授”意識和服務責任感,激勵其真干事、干成事、干好事。
三是強化監(jiān)督,致力促進科學發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,地方人大及其常委會工作最主要的著重點,就是依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,其實質是防止行政、司法機關濫用權力,其職能是保證法律、法規(guī)的實施,保障人民的利益和意志,促使國家機關切實把科學發(fā)展觀貫穿于工作的全過程,落實到各個環(huán)節(jié)。要不斷加強監(jiān)督和大力支持政府轉變職能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,把主要精力轉到加強社會管理和公共服務上來,放到加強宏觀調控和解決長遠發(fā)展的根本性問題上來。要重點督促和支持政府解決社會反映集中的熱點難點問題,切實維護人民群眾的利益。人大工作本質上是體現(xiàn)人民意志、維護人民利益的工作。人大工作堅持以人為本,以民為本,重視民生、保護民利、維護民權,必須從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的事情做起。通過專題審議、執(zhí)法檢查、視察
調研等多種方式,督促政府及有關部門,嚴格以法行政,執(zhí)政為民,解民憂愁,為民謀利。同時要把人大監(jiān)督與社會監(jiān)督結合起來,將人大監(jiān)督工作的年度計劃,聽取、審議政府、“兩院”專項工作報告的審議意見及其處理情況,及時向社會公布,擴大公民對人大監(jiān)督工作的有序參與,以增強人大監(jiān)督的活力和實力。
三、增強落實科學發(fā)展觀的實效性,突破熱難點
貫徹落實科學發(fā)展 ……(未完,全文共3701字,當前僅顯示1869字,請閱讀下面提示信息。
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