服務(wù)發(fā)展與建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“十七大”精神,認(rèn)真實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想的具體體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能的必然途徑。要使工商行政管理機(jī)關(guān)真正成為高效務(wù)實(shí)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),使工商干部真正成為人民群眾滿(mǎn)意的執(zhí)法人員,就必須完善其服務(wù)功能和服務(wù)意識(shí),積極建設(shè)服務(wù)型工商。同時(shí),工商部門(mén)作為主管市場(chǎng)行政執(zhí)法的機(jī)關(guān),必須依法加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)公平合理的競(jìng)爭(zhēng),保障合法經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益,促成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成良性發(fā)展的局面,嚴(yán)格執(zhí)法是其職責(zé)所在。那么,如何正確處理二者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為必須做到“二個(gè)必須”。
一、必須牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀(guān)念。工商行政管理部門(mén)是代表政府行使職能的,市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法只是手段,其根本目的是為了規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩
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和干部在人民群眾中的良好形象。
二、必須全方位深化監(jiān)管_和機(jī)制創(chuàng)新,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。目前,國(guó)家賦予工商行政管理部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的兩項(xiàng)主要職能,就是要求我們建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,以保證社會(huì)公共利益的充分實(shí)現(xiàn)。因此,當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)產(chǎn)生沖突時(shí),還是應(yīng)以嚴(yán)格執(zhí)法為主,沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,工商部門(mén)就難以給自己定位,勢(shì)必面臨存在和發(fā)展的困境。當(dāng)然,服務(wù)是現(xiàn)代政府的根本宗旨,工商行政執(zhí)法人員應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情執(zhí)法,簡(jiǎn)化工作程序,創(chuàng)新工作方式,提高工作效率,增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的能力和水平。
嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門(mén)履職盡責(zé)的基本要求,熱情服務(wù)是為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是工商行政管理工作的根本目的。工商部門(mén)改進(jìn)管理,提高效率是為改革發(fā)展服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,同樣是為改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此,作為工商執(zhí)法人員,要進(jìn)一步端正嚴(yán)格執(zhí)法指導(dǎo)思想,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與高效服務(wù)的統(tǒng)一。
一是要正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,既要堅(jiān)決制止以強(qiáng)化監(jiān)管為由,隨意抬高門(mén)檻,人為設(shè)置障礙,故意刁難企業(yè)和群眾,又要切實(shí)防止在具體工作中隨意突破法律法規(guī)的規(guī)定,放松或削弱嚴(yán)格執(zhí)法,損害法律的嚴(yán)肅性。熱情服務(wù),就是要充分體察民情,了解民意,立足職能,滿(mǎn)腔熱情地為廣大企業(yè).商戶(hù)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì).便捷的服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一,我們必須緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn),不斷拓寬監(jiān)管新領(lǐng)域,建立執(zhí)法運(yùn)行新機(jī)制,完善市場(chǎng)監(jiān)管新手段,擴(kuò)展職能服務(wù)的質(zhì)量和水平;堅(jiān)持依法行政積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信.公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;落實(shí)各項(xiàng)政策,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
二要完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保障有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。堅(jiān)決糾正和查處有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,以及以罰代管,以罰代刑的行為。嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。要徹底摒棄“管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是處罰”錯(cuò)誤思想,把“人性化執(zhí)法”的理念落實(shí)到日常監(jiān)管中,努力營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,支持保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變執(zhí)法中的“生、冷、硬”現(xiàn)象。要突出依法服務(wù)和職能服務(wù),提高工作效率,強(qiáng)化監(jiān)管職能,努力為辦事群眾提供便利,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施有針對(duì)性的服務(wù),力戒職能弱化和越位服務(wù)。從根本上改變工商行政執(zhí)法人員與被管理者的對(duì)立狀況,拉近與廣大經(jīng)營(yíng)者的距離,實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)情服務(wù)的統(tǒng)一。
三要找準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),將服務(wù)寓于監(jiān)管執(zhí)法中,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)精神。一方面,主動(dòng)自覺(jué)地從認(rèn)識(shí)大局,維護(hù)大局,發(fā)展大局的高度出發(fā),既倡導(dǎo)無(wú)障礙服務(wù),又克服無(wú)原則“服從”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中服務(wù),在服務(wù) ……(未完,全文共2302字,當(dāng)前僅顯示1463字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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