《南陽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》

目錄/提綱：……
一、總則
（一）、編制目的
（二）、編制依據(jù)
（三）、適用范圍
（四）、分類分級
（五）、應急預案體系
（六）、工作原則
二、組織體系
（一）、領(lǐng)導機構(gòu)
（二）、指揮機構(gòu)
（三）、辦事機構(gòu)
（四）、工作機構(gòu)
（五）、應急聯(lián)動機制
（六）、專家顧問組
三、運行機制
（一）、監(jiān)測
（二）、信息報送
（三）預警
（四）、應急處理
（五）、善后處置
（六）、調(diào)查和評估
（七）、信息發(fā)布
四、應急保障
（一）、人力保障
（二）、財力保障
（三）、物資保障
（四）、現(xiàn)場救援裝備、人員安全保障
（五）、醫(yī)療衛(wèi)生保障
（六）、交通運輸保障
（七）、治安維護
（八）、應急避難場所防護
（九）、通訊、電力保障
五、監(jiān)督管理
（一）、預案演練
（二）、宣傳必培訓
（三）、檢查和表彰
（四）、責任追究
六、附則
（一）、預案管理
（二）、發(fā)布實施
……

　　《南陽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》
　　
　　
　　為了切實提高政府有效應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《興山縣突發(fā)公共總體應急預案》的要求，現(xiàn)編制《南陽鎮(zhèn)突發(fā)公共總體應急預案》。
　　一、總 則
　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國務院《地質(zhì)災害防治條例》、湖北省《地質(zhì)災害防治管理意見》，《南陽鎮(zhèn)防汛及地質(zhì)災害急處理預案》，切實做好日常工作和節(jié)假日期間的_和安全生產(chǎn)工作，促進南陽鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固安定團結(jié)的政治局面，確保安全生產(chǎn)特大事故應急救援工作高效有序，確保我鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全工作，維護正常的生產(chǎn)和生活秩序，結(jié)合南陽鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的生產(chǎn)實際，制定本預案。
　�。ㄒ唬�、編制目的
　　為有效應對南陽鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)有可能出現(xiàn)的緊急和重大突發(fā)事件，及時采取應急控制措施，組織實施搶修搶險工作，最大限度地預防事件的發(fā)生和控制事件的深度發(fā)展，最大限度地避免和減輕因事件而造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
　　（二）、編制依據(jù)
　　1、《中華人民共和_全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號2002年6月29日）
　　2、《中華人民共和國道路交通安全法》(中華人民共和國主席令第081號2007年12月29日)
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元以上的；
　�、⒓壌笮停阂驗乃劳�10人以上30人以下或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
　�、＜壷行停阂驗乃劳�3人以上10人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
　�、ぜ壭⌒停阂驗乃劳�3人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
　　（3）、其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級參照上述分級標準。
　�。ㄎ澹鳖A案體系
　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響，危及公共安全的交通緊急事件，有關(guān)突發(fā)公共事件，根據(jù)我鎮(zhèn)情況所建立的應急預案體系是以交通、自然災害和人類人為的突發(fā)公共事件應急預案體系。
　　突發(fā)公共事件類型和主要應急任務：
　　1、交通突發(fā)公共事件應急預案：
　　任何單位或個人獲悉發(fā)生或可能誘發(fā)交通突發(fā)公共事件的信息后，應當立即報告當?shù)赝话l(fā)公共事件應急日常運行管理機構(gòu)，或通過110、119、120、122等電話或經(jīng)其他方式盡快報告當?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門。鎮(zhèn)應急日常運行管理機構(gòu)在接到報警信息后，對報警信息加以記錄和核實，應及時疏散受危害人群、救治傷員、維護交通運輸經(jīng)營秩序、提供交通運輸保障；
　　2、抗洪救災應急預案：
　　抗洪救災領(lǐng)導小組成員，各就各位，各負其職，確保有備、有序、有效。領(lǐng)導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作，組織應急分隊，將危房對象撤離安全位置安置，先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失，各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控，緊急按預案要求征召應急車、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應急需。組織應急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
　　3、抗震救災應急預案：
　　一遇地震災害發(fā)生時：要及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。 組織聯(lián)防隊設卡，動員阻止村民回流。
　　4、_上訪應急預案：
　　鎮(zhèn)司法所、派出所、信訪辦、各單位要平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導，息事寧人。事發(fā)時，在家領(lǐng)導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現(xiàn)場第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態(tài)擴大。召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。及時向相關(guān)領(lǐng)導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。如事態(tài)無法控制，及時向上匯報，請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴大化。
　　5、聚眾斗毆和封建械斗應急預案：
　　第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。在家領(lǐng)導組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應急分隊： (1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。 (2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進行教育、處理。
　　6、重大治安和刑事an件應急預案：
　　第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府，在派出所人員到來之前：(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。(2)有必要時疏散周邊群眾。(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾_。(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。
　　7、災后自救應急預案：
　　無論任何災情發(fā)生后，都要組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭瑓f(xié)助他們度過難關(guān)。修復水毀、風毀、火毀、震毀設施，確保恢復生產(chǎn)自救有堅實的保障。對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)
　　8、其他事項應急預案：
　　本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。領(lǐng)導組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。
　　本預案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調(diào)整。
　　（六）、工作原則
　　建立管理單位和監(jiān)督單位組成的鎮(zhèn)管突發(fā)事件的處置、預警體系。鎮(zhèn)管理所轄區(qū)內(nèi)的各村應急組織和情況報告。村負責村以下突發(fā)事件的預防、預警、報告、現(xiàn)場處置處理和承擔相關(guān)法律責任的主體，具體負責本村的日常預防性巡查檢查、險情隱患報告、突發(fā)事件處置、處理及過程按級報告等有關(guān)職責工作。
　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主
　　突發(fā)事件應急工作由鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，事發(fā)地行政村主管部門具體負責，各級相關(guān)部門分工協(xié)作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負責、屬地管理的應急領(lǐng)導原則。任何單位和個人都應當服從事發(fā)地人民政府對突發(fā)事件突發(fā)公共事件應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。
　　2、職責明確、規(guī)范有序、結(jié) ……（未完，全文共12568字，當前僅顯示2989字，請閱讀下面提示信息。收藏《《南陽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》》）