用機(jī)制建設(shè)推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作開展
近年來,我縣人口計(jì)生工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān)持“常規(guī)工作出新,重點(diǎn)工作出彩,整體工作出效”的工作思路,突出政策抓導(dǎo)向,突出服務(wù)抓質(zhì)量,突出法治抓管理,突出發(fā)展抓保障,人口和計(jì)生各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣婦女總和生育率下降到更替水平以下,低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),依法行政及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升,計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善,出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制,人口計(jì)生工作大環(huán)境較以往有明顯改善。
但是,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性、
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計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足。計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足,經(jīng)費(fèi)短缺,造成“三到位”資金存在著空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,基層計(jì)生人員工資不能及時(shí)發(fā)放,辦公經(jīng)費(fèi)無法保障,以及一系列優(yōu)惠政策不能很好的落實(shí)。都嚴(yán)重地影響著人口計(jì)生工作總體發(fā)展水平,制約著人口計(jì)生工作發(fā)展大局。
行政執(zhí)法水平不高;鶎佑(jì)生執(zhí)法人員法律知識(shí)欠缺,依法行政意識(shí)不強(qiáng),總體素質(zhì)不高等導(dǎo)致計(jì)生執(zhí)法總體水平不高。人口計(jì)生執(zhí)法需要多部門配合,單純依靠計(jì)生部門難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求,計(jì)生執(zhí)法存在執(zhí)行難、執(zhí)行力度不夠問題。
上述問題既有發(fā)展的問題,也有人為的因素,既有突出的矛盾,也有一般的問題。這就要求人口計(jì)生工作要在形式上突破,在內(nèi)容上完善,在管理上創(chuàng)新,在服務(wù)上提效,用政策深入人心,用觀念轉(zhuǎn)變?nèi)诵,用服?wù)溫暖人心。切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性,體現(xiàn)針對(duì)性,富于實(shí)效性。推動(dòng)人口計(jì)生工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。親自過問、親自督導(dǎo)、親自追效,并把人口計(jì)生工作納入對(duì)本單位本部門工作年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為衡量政績和提拔、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”,確保黨政領(lǐng)導(dǎo)從思想上從認(rèn)識(shí)上高度重視、高度配合人口計(jì)生工作。
健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,是推進(jìn)人口計(jì)生工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持“確?偭、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理支出、追蹤問效”的原則,進(jìn)一步加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度,及時(shí)足額撥付計(jì)生經(jīng)費(fèi),努力提高人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的支出效益,做到“三落實(shí)”、“六到位”。即落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì),兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策;落實(shí)獎(jiǎng)扶制度;落實(shí)法定免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。保險(xiǎn)保障到位;獎(jiǎng)勵(lì)扶助到位;計(jì)生專干福利待遇到位;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位;經(jīng)費(fèi)投入到位;基礎(chǔ)設(shè)施完善到位。
完善依法行政機(jī)制。著力從制度上規(guī)范計(jì)生工作,強(qiáng)化計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),重點(diǎn)從熟悉法律條文、制作規(guī)范文書、完善執(zhí)法程序三方面切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生干部依法行政意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。對(duì)計(jì)生案件的查處,要嚴(yán)格做到程序規(guī)范,主體合法,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。加大對(duì)黨員干部超生的查處,嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序,成立由紀(jì)檢、
財(cái)政、審計(jì)、法院、人口計(jì)生等部門組成的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳小組,維護(hù)法規(guī)政策的嚴(yán)肅性。同時(shí)大力開展依法打擊“兩非”、治理“三亂”專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)性別比平衡,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
創(chuàng)新計(jì)生宣傳機(jī)制。貫徹落實(shí)中央《決定》,充分利用各種手段全方位、立體化開展宣傳,著力宣傳國家計(jì)生政策法規(guī)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、幸福家庭行動(dòng)、小康工程、計(jì)生獎(jiǎng)扶政策等等,做到廣播有聲、電視有影、雜志有文、網(wǎng)絡(luò)有 ……(未完,全文共2218字,當(dāng)前僅顯示1410字,請閱讀下面提示信息。
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