xx同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的信心
二、把握“兩個趨向”，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展
三、加大統(tǒng)籌力度，在工業(yè)化城市化市場化進程中推動“三農(nóng)”新發(fā)展
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實的作風(fēng)做好“三農(nóng)”工作
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　　這次全市農(nóng)村工作會議，是市委九屆五次全會和市“兩會”之后，市委、市政府緊接著召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，按照市委九屆五次全會的總體部署，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作，部署今年“三農(nóng)”工作任務(wù)，把握“兩個趨向”，加大統(tǒng)籌力度，全力推動我市“三農(nóng)”工作再上新臺階。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講四個問題：
　　一、充分肯定成績，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的信心
　　2007年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進的一年，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好勢頭、農(nóng)民得到更多實惠的一年。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一主線，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，戰(zhàn)勝禽流感疫情和持續(xù)旱情、多次臺風(fēng)襲擊等災(zāi)害，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值112億元，同比增長3.5%；農(nóng)民人均純收入6202元，同比增長11.8%�；仡櫲ツ甑墓ぷ�，主要有以下六個特點：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展措施更加有力。認真貫徹落實中央、省委兩個一號文件精神，出臺和落實了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效等方面明顯加大了投入和扶持力度。特別是實行農(nóng)民種糧直補政策，全市糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長，扭轉(zhuǎn)了1997年以來連續(xù)7年下滑的趨勢，實現(xiàn)了糧食播種面積、總產(chǎn)和效益“三增”。深入實施“千村整治、百村示范”工程，111個示范村建設(shè)全面啟動，104個村莊完成了整治任務(wù)，122公里景觀線整治工作全面鋪開。組織實施“圍墾”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1093字，正式會員可完整閱讀）……　
個趨向”，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展
　　_總書記在黨的十六屆四中全會上指出：“在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”“兩個趨向”的重要論斷，是我們黨在新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認識和政策取向上的進一步升華，是對國際發(fā)展經(jīng)驗的精辟概括，是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的科學(xué)判斷，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，是制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。省委習(xí)近平書記在全省農(nóng)村工作會議上指出，要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷，務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”，務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”，務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”，務(wù)必求真務(wù)實抓“三農(nóng)”。這對于我們順應(yīng)“兩個趨向”，正確把握進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)新階段后的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，特別是‘三農(nóng)’工作的客觀規(guī)律，切實做好“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。
　　從我市實際看，經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，市場化、工業(yè)化、城市化進程不斷加快，現(xiàn)在我市已全面進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”的條件已經(jīng)基本具備。一是從發(fā)展格局看，農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)、城市搞工業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展格局已經(jīng)突破，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鄉(xiāng)商品市場得到迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)互動發(fā)展的態(tài)勢比較明顯，廣大農(nóng)民已成為工業(yè)化、城市化的主體和受益者。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的關(guān)聯(lián)度加大，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的局面已經(jīng)初步形成。三是從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城市經(jīng)濟和城市人口的比重明顯提高，城市已成為我市區(qū)域經(jīng)濟的增長極，城鄉(xiāng)間發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不斷加大，城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的格局初露端倪。四是從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村勞動力進城務(wù)工經(jīng)商的比重不斷提高，勞動力跨區(qū)域流動逐步加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模擴大的關(guān)聯(lián)度不斷加大，城鄉(xiāng)分割的就業(yè)格局正在打破。五是從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，區(qū)域間發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不斷加大，欠發(fā)達地區(qū)的自我發(fā)展能力進一步增強。六是從社會結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民生活方式封閉落后的狀況已經(jīng)突破，城市文明迅速向農(nóng)村輻射，城市農(nóng)村社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不斷加大。七是從_結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)微觀經(jīng)濟主體市場化改革基本完成，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村發(fā)展與宏觀管理_改革的關(guān)聯(lián)度不斷加大。
　　在新的發(fā)展階段中，我們要緊密結(jié)合溫州“三農(nóng)”工作實踐，順應(yīng)“兩個趨向”，按照省委習(xí)近平書記提出的“五個務(wù)必”的要求，積極探索新形勢下“三農(nóng)”工作的客觀規(guī)律，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展大事，努力開拓“三農(nóng)”工作新局面。在實際工作中，要努力把握以下四個方面：
　　第一，一定要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重�！稗r(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)”。農(nóng)業(yè)是安天下的、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民是發(fā)展和穩(wěn)定的基本力量；農(nóng)村穩(wěn)定是保持_的重要基礎(chǔ)。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么水平，無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重降到什么程度，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位都不會變。過去，我們主要依靠農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累，農(nóng)村支持城市發(fā)展，農(nóng)民在整個工業(yè)化、城市化的進程中，作出了巨大的貢獻。在這個過程中，也形成了城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展的嚴重滯后。現(xiàn)在，我國人均gdp已超過1000美元，我市去年人均gdp已達到了2200多美元，工業(yè)化、城市化步伐明顯加快。這既是一個有利于“三農(nóng)”問題根本解決的戰(zhàn)略機遇期，也是一個容易忽視“三農(nóng)”利益、導(dǎo)致社會矛盾大量凸現(xiàn)的社會敏感期。當(dāng)前，我市“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢總體上是好的，但也必須清醒地看到，“三農(nóng)”發(fā)展還面臨不少深層次的矛盾和問題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)_還沒有根本破除，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“低、小、散”問題仍然比較突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別、貧富差別仍在繼續(xù)拉大，農(nóng)民增收的渠道還不多，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然不少，農(nóng)村改革發(fā)展仍然處在攻堅階段。能否有效解決“三農(nóng)”問題，直接關(guān)系到全社會的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)繁榮，也是對各級黨委、政府駕馭工作全局能力的重大考驗。我們一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度，深刻認識“三農(nóng)”工作的極端重要性，一定要把解決“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重，切實抓緊抓好。
　　第二，一定要把發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本舉措。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展也是解決一切問題的根本所在。溫州“三農(nóng)”發(fā)展能有今天良好的局面，首先靠的是發(fā)展；今后要從根本上解決“三農(nóng)”問題，還是要靠發(fā)展。改革開放以來，我們注重把黨在農(nóng)村的方針政策與我市實際結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，大膽創(chuàng)新，積極探索，逐步走出了一條有溫州特點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子�？梢灾v，溫州發(fā)展快是因為農(nóng)村發(fā)展快，溫州經(jīng)濟活是因為農(nóng)村經(jīng)濟活，溫州人民富是因為農(nóng)民率先富。本世紀頭20年，是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是破解“三農(nóng)”難題的黃金機遇期�，F(xiàn)在，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境已發(fā)生很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。這就要求各地要用新思路和新辦法，去解決“三農(nóng)”發(fā)展中的新問題和新矛盾。我們一定要增強機遇意識和責(zé)任意識，把發(fā)展擺到更加突出的位置，把發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本舉措，適應(yīng)不斷變化的新形勢，切實掌握“三農(nóng)”發(fā)展的新規(guī)律和新特點，進一步明確“三農(nóng)”的發(fā)展策略、發(fā)展重點和發(fā)展方式，切實加大工作力度，不斷加快 “三農(nóng)”發(fā)展。
　　第三，一定要把統(tǒng)籌作為總攬“三農(nóng)”工作的基本方略�；仡櫸沂修r(nóng)村改革發(fā)展的實踐，我們走的是一條一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、多種所有制經(jīng)濟聯(lián)動的 ……（未完，全文共12898字，當(dāng)前僅顯示3068字，請閱讀下面提示信息。收藏《**同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話》）