關于加強財政監(jiān)督工作的思考

　　關于加強財政監(jiān)督工作的思考
　　
　　
　　近年來，我區(qū)侵吞國有資金的案件時有發(fā)生，�？蹈C案、區(qū)委黨校財務人員合伙貪污案、武陵財政所出納黃華平攜公款潛逃案等令人深思，作為一個財政監(jiān)督工作者，尋思財政監(jiān)督事，現就加強我區(qū)財政監(jiān)督做一筆談，以賜教于大方之家。
　　
　　一、財政監(jiān)督工作現狀
　　
　　某區(qū)財政監(jiān)督檢查科在2001年行政機構改革時被撤銷，于2004年10月恢復，與國家財政監(jiān)督管理管_類似，都經歷了中斷恢復再中斷再恢復的曲折過程。在工作開展上，總體說來，力度不大，工作方式和工作內容還處于“零打碎敲”狀態(tài)，主要表現為專項檢查多，日常檢查少；對某一事項檢查多，全方位檢查少；事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少；外部監(jiān)督多，內部監(jiān)督少；對財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督、對預算資金的事前審核和事中監(jiān)控幾乎未介入，還沒有真正形成圍繞財政資金預算執(zhí)行和監(jiān)督相融合
……（新文秘網http://jey722.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
對財政監(jiān)督工作的思路創(chuàng)新不夠。加之，財政管理各科室工作相對獨立，業(yè)務封閉，財政監(jiān)督人員掌握的信息量與需要量不成比例，存在嚴重的信息不對稱情況，由于監(jiān)督和管理脫節(jié)，致使監(jiān)督機構不能準確掌握各項財政資金的撥付情況及有關文件和會議精神，使監(jiān)督檢查工作經常處于被動地位，降低了檢查工作的效率和準確性、權威性。
　　
　　3、工作設施不夠先進。目前，審計部門的財務檢查是由國家審計署研制開發(fā)的應用軟件，制成工作模板在全系統免費安裝使用，工作中均用手提電腦開展檢查，檢查結果不但準確，且效率極高�！叭饲刹蝗缂一锩睢�，隨著會計電算化的進一步加強，若干年以前那種最原始的手工摘錄、加減、匯總方法，去檢查現代電子帳務已不能適應形勢發(fā)展的需要。我區(qū)財政監(jiān)督部門落后的工作設施和技術是制約財政監(jiān)督檢查工作發(fā)展的原因之一，能安裝有檢查軟件的手提電腦全面應用于財政監(jiān)督工作還有一定時日，采用最原始的手段去監(jiān)督最現代的電子科技成果顯然有些力不從心。
　　
　　二、強化我區(qū)財政監(jiān)督工作的設想
　　
　　1、領導重視是關鍵
　　
　　工作開展，凡領導重視，就出成效，良好的環(huán)境才能成就最佳的工作業(yè)績。財政監(jiān)督專職機構從權力相互制約的角度行使的是一種主動監(jiān)督，是在各業(yè)務機構監(jiān)督檢查基礎上從事的重點監(jiān)督，其職能超脫于具體的財政分配和調節(jié)事項，財政其他業(yè)務機構行使財政管理職權是一種自動監(jiān)督。因此，財政機關要改變過去那種單純重分配、輕監(jiān)督的觀念，要統一思想，加大社會宣傳力度，多向政府領導請示匯報，請求政府領導支持，在全區(qū)樹立財政管理與財政監(jiān)督一盤棋的思想，形成全社會都來支持財政監(jiān)督的工作氛圍。單位領導要在機構設置、人員配備、經費保障、職能落實方面給予財政監(jiān)督工作大力支持，為財政監(jiān)督工作開展提供良好條件。
　　
　　2、內部監(jiān)督是重點
　　
　　財政內部監(jiān)督是一種自我預防、自我完善、自我糾正機制，是財政內部管理水平的自我檢查和自我評價，有效的內部監(jiān)督是健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞、防止腐敗、保障資金安全的重要手段。近年來，我市財政系統因監(jiān)督不力，出現了許多腐敗典型，我局原基建科科長向瑞達因挪用資金被開除公職，重慶市財政局兩屆出納皆因貪污而判刑入獄，江北、巫溪、梁平縣財政局的個別領導紛紛落馬或被通報，區(qū)鄉(xiāng)財政所長的違紀違法行為更是不勝枚舉。“一草示風向，一弱示流水”，加強財政內部監(jiān)督很有必要。按照財政部每兩年對業(yè)務處室和下屬事業(yè)單位全部檢查一遍的精神，我局要對各業(yè)務科室進行檢查，做到未雨綢繆，防患于未然。在檢查內容上，不僅要檢查財政機關內設職能的財政財務會計管理，預算編審情況，而且還要對內部制約機制和內部管理程序進行檢查，通過對財政資金運行環(huán)節(jié)和財政資金的業(yè)務流程分析，盡可能找出發(fā)生風險的關鍵控制點，并制定出區(qū)別于一般內部監(jiān)督的控制制度和監(jiān)督措施。
　　
　　3、信息公享是前提
　　
　　財政管理信息的公開、透明是實施財政監(jiān)督的前提，是財政運行內控監(jiān)督的要求。單位要盡可能保障財政監(jiān)督機構有充分的監(jiān)督知情權，決策參與權，實現財政專職監(jiān)督機構與其他機構之間的財政管理信息資源共享。各業(yè)務機構要從政策法規(guī)和業(yè)務情況熟悉的角度支持財政監(jiān)督檢查工作。涉及到財政重大收支事項 ……（未完，全文共3472字，當前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強財政監(jiān)督工作的思考》）