淺談當(dāng)前基層國土資源管理_工作存在的問題

　　淺談當(dāng)前基層國土資源管理_工作存在的問題

　　

　　談起國土資源管理_工作，使我們不得不想起國土資源系統(tǒng)管理_改革已經(jīng)實(shí)施近3年時(shí)間了，當(dāng)初可謂喊得轟轟烈烈，可具體到基層國土資源系統(tǒng)落實(shí)得怎樣呢？事實(shí)求是地說是“雷聲大雨點(diǎn)小”，頗領(lǐng)國土資源系統(tǒng)部分干部職工大失所望，在一定程度上，影響了他們工作積極性，不利于國土資源工作的正常開展。以下，結(jié)合實(shí)際，淺談管理_工作存在的問題與建議。

　　

　　一、國土資源系統(tǒng)現(xiàn)狀堪憂

　　

　　國土資源系統(tǒng)雖然剛組建不久，但卻發(fā)展得很快，目前，各縣市國土資源系統(tǒng)人員均在100人以上，隊(duì)伍還在不斷壯大中。但干部職工文化素質(zhì)普遍偏低、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、年齡偏大，全日制大專學(xué)歷以上的少而又少，科班出身的更是微乎其微。由于財(cái)、物不實(shí)行垂直管理，人事垂直管理和
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，是整個(gè)國土資源系統(tǒng)的基石。國務(wù)院關(guān)于國土資源_改革文件精神已經(jīng)明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所實(shí)行垂直管理_改革列為改革的重中之重，**國土資源廳2006年明確指出要利用3年時(shí)間加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到“四個(gè)一”，即“一棟辦公樓、一臺(tái)執(zhí)法車、一臺(tái)電腦、一部電話”�？傻胤秸掌爱嬏J出臺(tái)的國土資源管理_改革意見，沒有具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所如何改革，可操作性差。雖然完成縣市局領(lǐng)導(dǎo)人事管理上的上收，可大部分縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理_改革進(jìn)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理_仍然是2001年政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)的雙重管理_。作為省以下國土資源管理_改革的重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所目前所面臨諸如經(jīng)費(fèi)、人事編制、_、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等問題應(yīng)該是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，但由于管理跟不上，存在諸多問題，這與管理_不無關(guān)系。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所沒有一個(gè)所有自己固定的辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理手段落后。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所在2006年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又被精簡(jiǎn)編制，力量不僅不充實(shí)，而且被消弱。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作局面打不開，主要表現(xiàn)在工作不力，自以為雙重管理，主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“中心工作”，國土工作倒變成“業(yè)余工作”了，可以不聞不問，甚至有個(gè)別干部職工_散漫，得過且過。這些問題的存在，不僅損害了國土資源部門形象，更嚴(yán)重影響了國土資源管理事業(yè)的發(fā)展，這與中央提出的“國土資源管理工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求相違背。

　　

　　三、人事工作缺失導(dǎo)致關(guān)愛干部職工不力

　　

　　由于國土資源系統(tǒng)人事管理工作的缺失和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持和重視不夠，以及沒有用足用活和爭(zhēng)取政策等，導(dǎo)致干部職工該享受到的待遇而沒有享受到，造成干部職工“經(jīng)濟(jì)上無甜頭，政治上無奔頭”。與其他部門縱向比較就可見一斑，如司法、計(jì)生、財(cái)政等部門工作人員每月都有60元-100元不等的崗位津貼，而且連續(xù)在崗達(dá)3年就可享受副科級(jí)待遇，而國土干部既無津貼也沒有待遇。又如各縣市每年幾次的人事大調(diào)整調(diào)動(dòng)中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直局機(jī)關(guān)都有一定人員晉升為副主任科員或主任科員（提拔擔(dān)任實(shí)職的除外）。可據(jù)了解，**縣國土局自1987年成立到國土資源局組建至今近20年來，全系統(tǒng)卻無一名干部正常晉升為副主任科員或主任科員（提拔擔(dān)任實(shí)職的除外），局機(jī)關(guān)干部被提拔擔(dān)任副科實(shí)職也僅有3人（其中國土資源管理_改革實(shí)施后提拔就占2人）。許多優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員不得不一心圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“中心工作”，才有可能被重用、提拔，他們的大量流失不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作。國土資源管理_改革后人員提拔需具備條件之一是公務(wù)員，可國土資源系統(tǒng)除局機(jī)關(guān)人員是行政編制外，其余人員都是事業(yè)編制，“一局兩制”的存在勢(shì)必造成占絕大多數(shù)的非公務(wù)員中的優(yōu)秀同志無法被提拔。這令許多干了多年國土工作為國土工作付出畢生心血、做出積極貢獻(xiàn)的國土干部寒心，因?yàn)樗麄兏傻嚼希瑩?dān)任副科實(shí)職輪不到不說，卻當(dāng)一輩子科員、職員！

　　

　　四、建議

　　

　　在新的形勢(shì)下，國土資源管理工作日益 ……（未完，全文共2569字，當(dāng)前僅顯示1633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前基層國土資源管理_工作存在的問題》）