淺談保障我國糧食安全的幾點對策

目錄/提綱：……
一、完善糧食收購機制，提高農(nóng)民種糧積極性
一是如何落實國家惠農(nóng)政策，保證糧食補貼落實到每個農(nóng)民手中
二是如何穩(wěn)定農(nóng)資價格，使大多數(shù)農(nóng)民得益
二、完善糧食儲備體系，增強宏觀調(diào)控能力
三、減少農(nóng)戶儲糧損失，開發(fā)無形糧田
四、加強市場宏觀調(diào)控，確保糧食流通的良性循環(huán)
五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
六、保證原糧及糧油食品衛(wèi)生安全
……

　　淺談保障我國糧食安全的幾點對策
　　糧食安全，是個永恒的話題，尤其是對于我們這樣一個擁有著龐大人口的國度，糧食安全問題有著比任何國家都重要的意義。2006年以來的全球糧食市場的表現(xiàn)為：糧食生產(chǎn)無法滿足旺盛的消費，世界糧食市場的供求關(guān)系日益緊張，整體庫存急劇下降，截至2008年3月底，世界庫存量已降到53天，全球糧價持續(xù)攀升，圍繞著有限的糧食資源的爭奪逐漸展開。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來全球糧食生產(chǎn)年均增長幅度僅為0.4%，而年均消費卻增長了1%左右，預計未來5～10年間全球糧食價格將有可能上漲10%～20%，糧食市場波動將進一步加劇。中國是人口大國，經(jīng)過幾十年的奮斗，我們基本上達到了糧食自給。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的約束日益突出。為此，國務(wù)院討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5000億公斤以上，2020年達
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貫徹實施及監(jiān)督體系。只有這樣才能最大限度地杜絕坑害農(nóng)民利益的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)民多種糧多收入，從而真正得到政策補貼的實惠。
　　二是如何穩(wěn)定農(nóng)資價格，使大多數(shù)農(nóng)民得益。
　　穩(wěn)定農(nóng)資價格，主要可從以下幾方面入手：
　　第一方面：完善化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格調(diào)控機制。
　　第二方面：強化農(nóng)資成本監(jiān)審工作，控制農(nóng)資價格過快上漲
　　第三方面：完善并落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用油的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民種糧成本。
　　第四方面：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊農(nóng)資經(jīng)營中的牟取暴利及價格欺詐行為，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
　　二、 完善糧食儲備體系，增強宏觀調(diào)控能力
　　儲備糧是政策性的計劃管理物資，是關(guān)系國計民生和國家政治、經(jīng)濟、社會安全的重要物質(zhì)保證。儲備糧在國家需要時，必須要從數(shù)量和質(zhì)量等方面確保儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，不發(fā)生任何問題。具體要做到以下幾個方面：
　　1.保證國家擁有充足儲備量
　　丁聲俊說：按照國際糧食安全警戒線，我國糧食儲備數(shù)量應(yīng)該在8500萬噸～9000萬噸之間，而我國糧食儲備數(shù)量的安全警戒線應(yīng)高于國際糧農(nóng)組織確定的17%～18%的標準線，以相當于全年糧食總消費量的25%～30%為宜。我國糧食年總消費量大體為5億噸，按此標準計算，國家糧食儲備量應(yīng)保持在1.25億噸～1.5億噸。國務(wù)院總理_在今年兩會時指出，我國目前的糧食儲備在1.5億～2億噸之間。我國經(jīng)受住了今年汶川大地震和南方雪災(zāi)等多次特大自然災(zāi)害的考驗，就是充足的糧食儲備在糧食流通和宏觀調(diào)控中發(fā)揮的巨大作用。
　　2.進一步加大綠色儲糧力度，最大程度地減少儲糧損耗和污染，延緩糧食的陳化速度，保證儲備糧的品質(zhì)。
　　進一步加大綠色儲糧力度，不僅可以使國家儲備糧在儲藏過程中的數(shù)量損失和質(zhì)量安全風險降低至最低限度，而且能在國內(nèi)外糧食市場較為順利地實現(xiàn)輪換更新和保值增值。
　　加大綠色儲糧力度可以從以下幾個方面入手
　　第一方面：建立真正的無公害糧食生產(chǎn)基地，實施糧食標準化生產(chǎn)，切實從源頭上確保國家儲備糧收購的原糧質(zhì)量安全。
　　第二方面：進一步研究開發(fā)和推廣綠色儲糧技術(shù)，限制使用各種殺蟲劑。
　　第三方面：確保糧倉及配套機械設(shè)備和材料不污染糧食
　　第四方面：重視研究有毒有害物質(zhì)和有毒有害生物的檢測技術(shù)，特別是快速檢測技術(shù)。
　　三、減少農(nóng)戶儲糧損失，開發(fā)無形糧田
　　據(jù)統(tǒng)計：全國60%的糧食儲存在農(nóng)戶。但是，長期以來由于種種原因，忽視了農(nóng)戶糧食儲藏技術(shù)的研究與推廣，相對于糧食生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步，我國農(nóng)村糧食的儲藏技術(shù)落后，農(nóng)戶儲糧狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，每年僅農(nóng)戶儲糧損失達1500萬噸至2000萬噸，造成經(jīng)濟損失180億至240億元。因此，做好農(nóng)戶儲糧工作，減少糧食產(chǎn)后損失，相當于開發(fā)了無形糧田，增加了糧食產(chǎn)量，是利國利民的好事，是保證國家糧食安全的大事。
　　四、 加強市場宏觀調(diào)控，確保糧食流通的良性循環(huán)
　　健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設(shè)，加快法規(guī)、制度體系建設(shè)，合理調(diào)整儲備糧品種結(jié)構(gòu)，拓寬輪換糧源市場，增強和改善糧食宏觀調(diào)控手段，提高糧食宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮儲備體系宏觀調(diào)控載體作用，保證市場供給，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，確保糧食流通的良性循環(huán)。
　　五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
　　以玉米為例：最近幾年，為了提升其附加值，各地政府紛紛出臺優(yōu)惠政策予以扶植，一時間號稱東北萬噸級乙醇生產(chǎn)企業(yè)達百家之多。這加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，刺激了玉米價格的飆升，不僅如此，現(xiàn)在的玉米加工產(chǎn)品已由淀粉、酒精等初加工向發(fā)酵、精細化工產(chǎn)品過渡，目前由玉米生產(chǎn)的產(chǎn)品已有200 ……（未完，全文共3943字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談保障我國糧食安全的幾點對策》）