縣委組織部關(guān)于發(fā)揮農(nóng)民黨員作用為新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)提速的調(diào)查與思考

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并把建設(shè)新農(nóng)村作為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)。這一與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的戰(zhàn)略決策,賦予農(nóng)民黨員一個(gè)莊嚴(yán)的使命：要發(fā)揮主力軍作用，率先投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾盡早將“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。然而，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民黨員隊(duì)伍存在著“頭羊”不帶路或帶不好路及一人唱“獨(dú)角戲”，黨員致富發(fā)展“腰桿不硬”、“底氣不足”等實(shí)際問(wèn)題。建設(shè)新農(nóng)村如何使農(nóng)民黨員能夠人人都能登臺(tái)唱戲，人人都能唱臺(tái)好戲，是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作面臨的重大課題。針對(duì)這一問(wèn)題，我們就新農(nóng)村建設(shè)中，如何為農(nóng)民黨員搭臺(tái)唱戲，使他們練好唱功、扮好角色、吸引群眾，通過(guò)問(wèn)卷、走訪、座談、實(shí)地察看進(jìn)行了調(diào)查、分析、實(shí)踐和思考。
　　一、農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的現(xiàn)狀
　　1、主要問(wèn)題
　　一是農(nóng)村黨員整體結(jié)構(gòu)不甚合理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三偏”現(xiàn)象突出。全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍比較明顯存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。就章黨鎮(zhèn)而言，截止到2006年底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員1013人，平均年齡48.2歲，其中35歲以下的年輕黨員僅有141人，占13.9％；60歲以上的283人，占農(nóng)民黨員數(shù)
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實(shí)惠論等錯(cuò)誤思想的影響，部分黨員的理想信念開(kāi)始淡化，對(duì)黨的整體利益關(guān)心度下降或淡漠。部分農(nóng)村黨員長(zhǎng)年在外打工，求利心理比較迫切，不愿接受組織約束。另一方面，部分黨組織號(hào)召力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，組織威信不高。此外，大量人才外流。大量有文化、有能力的農(nóng)村青年通過(guò)讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，客觀上造成農(nóng)村好苗子難找，造成發(fā)展黨員后繼乏人。
　　組織管理的因素：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。一些基層黨組織對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，片面認(rèn)為只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問(wèn)題均可迎刃而解，對(duì)農(nóng)民黨員的情況很少過(guò)問(wèn)，無(wú)暇顧及。二是教育和管理滯后。黨員教育管理普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在教育對(duì)象的層次上“一鍋煮”，在方式方法上習(xí)慣于聽(tīng)課——討論——總結(jié)“老三步曲”，在內(nèi)容上“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，學(xué)用脫節(jié)。三是組織活動(dòng)脫離黨員，有的黨組織只注重要求黨員履行義務(wù)，卻忽略了保障黨員的民主權(quán)利，使部分農(nóng)民黨員榮譽(yù)感消失，導(dǎo)致個(gè)別黨員認(rèn)為“致富上要帶頭，待遇上沒(méi)甜頭，政治上沒(méi)奔頭，黨員沒(méi)當(dāng)頭”。
　　黨員自身的因素：部分黨員入黨后，放松了黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不能自覺(jué)地用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。少數(shù)黨員不能正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)為理想太遙遠(yuǎn)。部分黨員面對(duì)新形勢(shì)，闖勁不沖，拼勁不足，想富不敢富，盼望只觀望。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺(jué)悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)步履維艱，行為失范。
　　二、發(fā)揮農(nóng)民黨員作用，為新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)提速的實(shí)踐與探索
　　1、抓住“領(lǐng)頭羊”，解決頭羊不帶路的問(wèn)題
　　村黨支部書記是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，如果抓不住頭羊，農(nóng)村的各項(xiàng)工作就會(huì)延滯，甚至是落空。為了使“領(lǐng)土羊”真正發(fā)揮作用，2006年以來(lái)，我們注重抓住頭羊這個(gè)“牛鼻子”。
　　一是配齊配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)轉(zhuǎn)變“不犯錯(cuò)誤不調(diào)班子，不出亂子不換班子，不到年齡不動(dòng)班子”的求穩(wěn)思想，對(duì)農(nóng)村黨支部班子實(shí)行動(dòng)態(tài)考察、定期調(diào)整，努力使支部班子保持最佳狀態(tài)。救兵鄉(xiāng)山龍村原任支部書記年紀(jì)較大，工作主動(dòng)性較差。2006年2月調(diào)整后，新支部書記帶頭下調(diào)自己的工資，帶領(lǐng)村民修整村路2000余米，新建村黨支部活動(dòng)室，村里的工作迅速呈現(xiàn)出一派新的氣象。同時(shí)，從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)下派干部充實(shí)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍。針對(duì)少數(shù)村黨支部戰(zhàn)斗力弱的實(shí)際情況，采取機(jī)關(guān)高素質(zhì)的黨員干部同基層黨組織進(jìn)行“高位嫁接”的方式，先后從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)中選派23名政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)過(guò)硬的科級(jí)干部和后備干部到村屯擔(dān)任黨支部書記。要求每名下派干部都有一本“村情日記”，記載任職村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助村屯設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在村與村、下派與非下派干部之間展開(kāi)了創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，在干部隊(duì)伍中營(yíng)造了一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的良好態(tài)勢(shì)。峽河鄉(xiāng)紀(jì)委書記于長(zhǎng)波下派到六家子村任黨支部書記后，和村干部一起制定了“綠色笨豬、本草雞、有機(jī)稻米、山野菜”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展起笨豬、本草雞等特色養(yǎng)殖。同時(shí)，在深入調(diào)查研究和廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定并培養(yǎng)了新的黨支部書記，解決了村里多年沒(méi)有解決的領(lǐng)頭羊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大難題。
　　二是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)村黨支部書記的培訓(xùn)力度。把村黨支部書記培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)的大體系當(dāng)中。在培訓(xùn)內(nèi)容上，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，制定提高村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的計(jì)劃、措施和辦法。1月份對(duì)全縣142個(gè)行政村的黨支部書記進(jìn)行了為期3天的集中培訓(xùn)。4月份以來(lái)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分5批組織78名村干部赴“天下第一村”華西村進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了村黨支部書記的視野，鼓舞了村黨支部書記的干勁，加快了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。全年縣、鄉(xiāng)、村采取集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、電化教育、外出參觀考察等多種形式，先后舉辦了32期培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層干部實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的能力。
　　三是規(guī)范管理。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村黨支部書記工作目標(biāo)責(zé)任制度和目標(biāo)管理考核制度。把“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村”作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，實(shí)施對(duì)村黨支部書記考核獎(jiǎng)懲措施。建立村 ……（未完，全文共8724字，當(dāng)前僅顯示2383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委組織部關(guān)于發(fā)揮農(nóng)民黨員作用為新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)提速的調(diào)查與思考》）