國(guó)土局服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新工作思路，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
一是用好用活政策服務(wù)發(fā)展
二是做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整服務(wù)發(fā)展
三是開(kāi)辟項(xiàng)目用地報(bào)批綠色通道服務(wù)發(fā)展
四是深入征地一線服務(wù)發(fā)展
五是清理存量土地，源頭控制粗放用地，提高土地利用率
二、推進(jìn)國(guó)土市場(chǎng)建設(shè)，提升土地管理水平和效率
三、強(qiáng)化執(zhí)法和耕地保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)土工作服務(wù)發(fā)展能力
一是著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
二是完善管理制度
三是提高服務(wù)質(zhì)量
四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)
……

　　提高國(guó)土資源對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持率和貢獻(xiàn)率，服務(wù)新一輪發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的課題。近年來(lái)，**縣國(guó)土資源局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立有效服務(wù)理念，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)**項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和紡織、機(jī)械等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“建設(shè)山清水秀、業(yè)興民富、誠(chéng)信文明的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)”提供了有力的國(guó)土資源保障。
　　一、創(chuàng)新工作思路，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
　　堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，服務(wù)與管理同步”原則，保障項(xiàng)目用地需求，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是國(guó)土資源部門義不容辭的職責(zé)。近幾年，面對(duì)**縣大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)，工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，全縣建設(shè)用地需求量增長(zhǎng)較快，土地供需矛盾更加突出的問(wèn)題，**縣國(guó)土資源局切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高土地供應(yīng)率、利用率，促進(jìn)項(xiàng)目落地
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利用率。加強(qiáng)建設(shè)用地預(yù)審會(huì)審工作，注意在項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)及行政辦公生活設(shè)施用地所占比重等方面把關(guān)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)興建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，增強(qiáng)項(xiàng)目集聚效益。
　　二、推進(jìn)國(guó)土市場(chǎng)建設(shè)，提升土地管理水平和效率
　　建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)管理，就能有效顯化國(guó)土資源的資產(chǎn)價(jià)值，使國(guó)土資源作為一種資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的資金來(lái)源，并能以此逐步轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的用地觀念。**縣結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用，在全市各縣中最早建立了土地收儲(chǔ)中心，有力地提高了國(guó)土經(jīng)營(yíng)效益。首先，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備和出讓力度。完善土地收儲(chǔ)工作機(jī)制，積極籌措資金，加大了土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度；規(guī)范土地出讓行為，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)一律采取招、拍、掛交易出讓，有效地控制了土地一級(jí)市場(chǎng)，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)２００１－２００５年，共收儲(chǔ)國(guó)有企業(yè)閑置用地、居民舊危房用地等３０宗，面積２６８畝。在壯大縣財(cái)政發(fā)展資金的同時(shí)，激活民間投資，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。其次，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)制定河砂、粘土、建筑用石料開(kāi)發(fā)利用方案，引導(dǎo)礦山業(yè)主按方案開(kāi)采，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的資源保障。
　　三、強(qiáng)化執(zhí)法和耕地保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
　　針對(duì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的跨越式發(fā)展，土地不斷增值，工業(yè)化城市化步伐不斷加快，城市范圍不斷擴(kuò)大，一些群眾違法采礦，特別是城郊居民在開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地周邊、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地等新的問(wèn)題，**縣一方面加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起緊密型的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和巡查責(zé)任制，把國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察列入“１１０”社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大節(jié)假日巡查力度。另一方面，為落實(shí)耕地保護(hù)政策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并保證工業(yè)項(xiàng)目用地，**縣抓住機(jī)遇，突出抓好耕地保護(hù)和土地整理，耕地質(zhì)量顯著提高，連續(xù)６年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量連年動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，達(dá)到了以建促保的目的，山、水、田、林、路得到綜合治理，有效改善生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工業(yè)化發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目用地提供了保證，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)土工作服務(wù)發(fā)展能力
　　從一定意義上說(shuō)，國(guó)土資源是促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新一輪發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，政策性強(qiáng)，加快發(fā)展又對(duì)其提出了很高的要求。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于人，在于隊(duì)伍管理。**縣國(guó)土資源局按照“三個(gè)一流”的目標(biāo)（一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)），扎實(shí)提高國(guó)土工作服務(wù)發(fā)展的水平。一是著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，提高思想素質(zhì)和依法行政能力，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是完善管理制度。結(jié)合實(shí)際，制訂了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制、政務(wù)公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等１４項(xiàng)行風(fēng)效能制度，以及學(xué)習(xí)制度，考勤制度等１２項(xiàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理 ……（未完，全文共2414字，當(dāng)前僅顯示1534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土局服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》）