縣進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)編制管理實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變政府職能，明確工作職責(zé)
二、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，理順工作_
（一）進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（三）事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（四）人員編制配備
（五）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員“進(jìn)口”，妥善做好人員分流工作
三、加強(qiáng)編制和人員管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)行為
（一）逐步推行編制實(shí)名制管理
（二）強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)人員管理
四、明確工作步驟，穩(wěn)步推進(jìn)改革
五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重改革成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）提高認(rèn)識(shí)，端正作風(fēng)
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，注重獎(jiǎng)懲
（四）明確分工，搞好配合
……

　　縣進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)編制管理實(shí)施方案
　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的實(shí)施意見》（昭發(fā)〔2007〕12號(hào)）要求和全市農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，為切實(shí)加快農(nóng)村綜合改革工作步伐，結(jié)合縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈永善縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見〉的通知》（永發(fā)[2006]30號(hào)）精神，特制定本方案。
　　一、轉(zhuǎn)變政府職能，明確工作職責(zé)
　　根據(jù)“貫徹執(zhí)行政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好公共服務(wù)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定”的職能定位，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和建設(shè)法制型、服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要求，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政管理_和運(yùn)行機(jī)制，把工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提
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經(jīng)濟(jì)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，整合事業(yè)單位設(shè)置，重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。
　　1．設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將職責(zé)任務(wù)相近的涉農(nóng)機(jī)構(gòu)（農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站）合并，設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，屬縣農(nóng)業(yè)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。
　　2．設(shè)置林業(yè)站、水管站。分別屬縣林業(yè)局、縣水利局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。
　　3．設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。將計(jì)劃生育、文體、便民服務(wù)中心等社會(huì)事務(wù)職責(zé)分類整合，設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。
　　4．根據(jù)省政府印發(fā)的《云南省獸醫(yī)管理_改革實(shí)施方案》（云政發(fā)〔2006〕78號(hào)）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置畜牧獸醫(yī)站，屬縣農(nóng)業(yè)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。
　　5．根據(jù)省政府《關(guān)于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)_改革工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕92號(hào)）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)站，屬縣統(tǒng)計(jì)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2007〕85號(hào)）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其職能全部列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，設(shè)置農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等工作任務(wù)。
　　整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)事業(yè)站所共7個(gè)，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、林業(yè)站、水管站、統(tǒng)計(jì)站、畜牧獸醫(yī)站。
　　（四）人員編制配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制嚴(yán)格控制在核定編制內(nèi)。根據(jù)縣委、縣政府永發(fā)〔2006〕30號(hào)文件要求，核定給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)編制總數(shù)不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，會(huì)商縣級(jí)各相關(guān)部門重新制定“三定”方案上報(bào)審批。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員“進(jìn)口”，妥善做好人員分流工作。根據(jù)縣委、縣政府永發(fā)〔2006〕30號(hào)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制嚴(yán)格控制在核定編制內(nèi)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)名制管理。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員“進(jìn)口”，凡超滿編單位一律不準(zhǔn)進(jìn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編制限額內(nèi)確需進(jìn)人的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究提出申請(qǐng)，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核其編制，經(jīng)縣委或縣政府研究同意后，擇優(yōu)選調(diào)或面向社會(huì)公開招考（招聘）、擇優(yōu)錄用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視人員分流工作，要按照縣委、縣政府（永發(fā)〔2006〕30號(hào)）規(guī)定的分流渠道和途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在嚴(yán)格定編、定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗，妥善分流富余人員。
　　三、加強(qiáng)編制和人員管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)行為
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第486號(hào)）要求，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣規(guī)定的辦事程序辦理。
　�。ㄒ唬┲鸩酵菩芯幹茖�(shí)名制管理。根據(jù)省、市要求，在規(guī)定的編制內(nèi)實(shí)行“一編一人一帳”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬事業(yè)單位定編、定崗、定員情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　（二）強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)人員管理。凡屬縣級(jí)部門派出機(jī)構(gòu)的人員調(diào)配管理和經(jīng)費(fèi)保障由相對(duì)應(yīng)的縣級(jí)職能部門負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)開展和工作考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（未完，全文共3257字，當(dāng)前僅顯示1645字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)編制管理實(shí)施方案》）