國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)（含縣城電網(wǎng)，以下簡稱農(nóng)網(wǎng)）建設(shè)與改造工程的管理，提高工程管理水平，保證工程順利進(jìn)行，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特制訂本辦法。
　　第二條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造。
　　第三條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。各網(wǎng)、�。ㄊ�、區(qū)）電力公司為工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的全過程管理。
　　第四條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情的原則安排。
　　第二章 計(jì)劃管理
　　第五條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造必須結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃，納入電力發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
　　第六條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃編制與計(jì)劃立項(xiàng)審查、協(xié)調(diào)平衡和監(jiān)督實(shí)施。各網(wǎng)、�。ㄊ�、區(qū)）電力公司結(jié)合農(nóng)網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真編制可行性研究報(bào)告。
　　第七條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目實(shí)行逐級上報(bào)、分級審核、分級管理。
　　第八條 35千伏及以上輸變電工程要編制單項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告；10千伏及以下工程以縣為單位制定規(guī)劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃。
　　第九條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。項(xiàng)目確需調(diào)整時，應(yīng)按原申報(bào)渠道履行審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
　　第十條 建立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略898字，正式會員可完整閱讀）……　
進(jìn)行通報(bào)。
　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制。各網(wǎng)、�。ㄊ�、區(qū)）電力公司要認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)工程的組織、管理與實(shí)施。不斷完善工程管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法和配套措施，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位做好工程實(shí)施計(jì)劃，并按投資計(jì)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地安排工程項(xiàng)目。
　　第二十五條 對于35千伏及以上輸變電工程的施工，要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。施工單位和監(jiān)理單位都要公開招標(biāo)選擇，工程建設(shè)必須有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。
　　第二十六條 對于10千伏及以下配電網(wǎng)的施工管理辦法，由項(xiàng)目法人根據(jù)各自的實(shí)際情況制定，但必須要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系，確保低壓電網(wǎng)的施工質(zhì)量。
　　第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)辦”職責(zé)（即：控制進(jìn)度、質(zhì)量、資金、安全，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施），監(jiān)理工作要針對農(nóng)網(wǎng)改造工程的特點(diǎn)編制監(jiān)理大綱，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進(jìn)行旁站監(jiān)理。
　　第二十八條 實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和采購等合同，明確質(zhì)量要求和履約責(zé)任。
　　第二十九條 加強(qiáng)資質(zhì)管理。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具備與工程建設(shè)要求相對應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平；嚴(yán)禁無證和越級承攬工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和二次分包等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其承包資格。
　　第五章 招投標(biāo)的管理
　　第三十條 招投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持“公開、公正、公平和誠實(shí)信用”的原則。各單位要成立農(nóng)網(wǎng)改造工程招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵照規(guī)定對工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購實(shí)行招投標(biāo)。招投標(biāo)工作要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，對投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督；加強(qiáng)對招標(biāo)人員的管理，建立招標(biāo)工作專家?guī)欤瑢?shí)行推薦、評標(biāo)和定標(biāo)“三分離”，保證招投標(biāo)工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)。
　　第三十一條 在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理方面，嚴(yán)禁“三指定”，即：指定施工單位，指定設(shè)備材料生產(chǎn)單位，指定設(shè)備材料價格。
　　第三十二條 各網(wǎng)、�。ㄊ�、區(qū)）電力公司要按有關(guān)規(guī)定，制定和規(guī)范農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造設(shè)備和物質(zhì)采購的管理辦法，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的設(shè)備招投標(biāo)工作，在網(wǎng)省公司的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督下，實(shí)行分級實(shí)施的原則。
　　第三十三條 國債項(xiàng)目的農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)備和材料招標(biāo)采購價格是設(shè)備和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價。
　　第三十四條 35千伏及以上工程的主要設(shè)備和材料要公開招標(biāo)采購，其他產(chǎn)品可采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。為縮短招投標(biāo)周期，保證工程進(jìn)度，農(nóng)網(wǎng)工程一般設(shè)備和材料可以采用分級管理的辦法。
　　第三十五條 招標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。要根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，及時組織設(shè)備招投標(biāo)工作，不應(yīng)因設(shè)備招投標(biāo)不及時影響工程進(jìn)度。
　　第三十六條 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程招投標(biāo)工作中的廉政建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察。
　　第六章 質(zhì)量管理
　　第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的質(zhì)量管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位法定代表人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》和《縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》，不斷完善質(zhì)量保證體系。
　　第三十八條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對本單位的工程質(zhì)量履行相應(yīng)的責(zé)任，要實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要依法追究責(zé)任。
　　第三十九條 實(shí)行質(zhì)量事故責(zé)任追溯制度。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人代表、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手工程的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
　　第四十條 建立質(zhì)量報(bào)告制度和質(zhì)量舉報(bào)制度。要建立質(zhì)量報(bào)告制度，質(zhì)量報(bào)告要如實(shí)反映實(shí)際情況，工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對報(bào)告內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。要建立質(zhì)量舉報(bào)制度，廣泛接受社會監(jiān)督。對重大質(zhì)量事故，要及時上報(bào)國家電網(wǎng)公司。
　　第七章 安全管理
　　第四十一條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》，建立和完善農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全保證體系和監(jiān)督體系，對于施工安全工作要做到常抓不懈，警鐘常鳴。
　　第四十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)網(wǎng)改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及相關(guān)規(guī)定，特別是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，杜絕發(fā)生重、特大事故和人員群傷事故。
　　第四十三條 要根據(jù)各類項(xiàng)目施工的不同特點(diǎn)，監(jiān)督參建單位制定相應(yīng)的施工安全管理辦法和保障措施。
　　第四十四條 要明確參建單位的安全職責(zé)，對施工安全實(shí)行責(zé)任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要追究有關(guān)領(lǐng) ……（未完，全文共7183字，當(dāng)前僅顯示2522字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法（試行）》）