增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的首要之義

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)
一要?jiǎng)?wù)對(duì)我們的迫切要求
二、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須要有新的發(fā)展思路
一是堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興市的路子
二是堅(jiān)持走工業(yè)化強(qiáng)市的路子
三是堅(jiān)持走“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”活市的路子
四是堅(jiān)持走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的路子
三、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制
一是要加快市場(chǎng)化取向的改革
二是要改進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)工作的手段和方法
三是要建立切實(shí)可行的工作推行機(jī)制
四是要健全科學(xué)有效的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
四、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須不斷優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境
一是要樹立執(zhí)政就是服務(wù)的理念
二是要樹立權(quán)力就是責(zé)任的理念
三是要樹立依法行政的理念
……
增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是欠發(fā)達(dá)
　　地區(qū)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要之義
　　黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，在新的歷史條件下，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。這些都是對(duì)于全黨而言的，具體反映到一個(gè)地區(qū)，首要的就是要把廣大干部群眾的力量和意志凝聚到黨的大政方針和戰(zhàn)略部署上來，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷提高人民群眾生活水平。我們平?jīng)鲎鳛橐粋�(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，落實(shí)《決定》精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大干部駕馭和指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
　　一、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是“立黨為公，執(zhí)政為民”。沒有發(fā)展，“立黨為公，執(zhí)政為民”就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有發(fā)展，就不能維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；沒有發(fā)展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得民心，鞏固和加強(qiáng)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。抓好發(fā)展、落實(shí)好發(fā)展，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落
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業(yè)化興市的路子。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占％以上。因此，必須把解決“三農(nóng)”問題作為一切工作的重中之重。要以增加農(nóng)民收入為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞草畜、果菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快建設(shè)全省巨型畜牧基地、全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。要積極扶持、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以大龍頭帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)大市場(chǎng)。要按照“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力和質(zhì)量效益。
　　二是堅(jiān)持走工業(yè)化強(qiáng)市的路子。突出發(fā)展以煤電產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)工業(yè)，積極實(shí)施“百戶十強(qiáng)”工程，大力培育以煤電、建材、制革、制藥為主的工業(yè)集群。繼續(xù)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以民營(yíng)化促進(jìn)工業(yè)化，用高新技術(shù)裝備工業(yè)化，力爭(zhēng)—內(nèi)建成全省最大的煤電產(chǎn)業(yè)基地，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
　　三是堅(jiān)持走“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”活市的路子。要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四大基地”建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，加大項(xiàng)目前期工作力度，建立充實(shí)完備、多業(yè)并存的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握投資導(dǎo)向，健全投資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)市縣（區(qū)）制定的項(xiàng)目工作優(yōu)惠政策深化項(xiàng)目投融資_改革，不斷改善投資環(huán)境，努力提升開放水平，加大爭(zhēng)取國(guó)家投資和招商引資力度，積極論證、爭(zhēng)取和實(shí)施好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要突出產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換兩個(gè)重點(diǎn)，按照多種形式改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行主輔分離的思路，不斷深化企業(yè)改革，大力發(fā)展國(guó)有、集體、民間資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。
　　四是堅(jiān)持走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要注意保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要以建設(shè)平?jīng)鎏厣幕袨槠鯔C(jī)，以人為本，加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持和智力保障。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、造林綠化工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極培育綠色產(chǎn)業(yè)，加快“綠色”的快速增長(zhǎng)，努力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)。要注意激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，下功夫構(gòu)建“誠(chéng)信平?jīng)觥�、“人文平�(jīng)觥�、“安居平�(jīng)觥焙汀胺ㄖ破經(jīng)觥薄?br>　　三、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須不斷創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，以市場(chǎng)化的手段，依靠競(jìng)爭(zhēng)的辦法來管理經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一是要加快市場(chǎng)化取向的改革。要下決心破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“桎梏”和“壁壘”，大力推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)制度、城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)制度、戶籍制度和投融資機(jī)制改革，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，積極發(fā)展商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，形成產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，互相競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的格局。二是要改進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)工作的手段和方法。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于運(yùn)用市場(chǎng)的辦法指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工作方式，注重運(yùn)用說服教育、政策引導(dǎo)、試驗(yàn)示范、典型帶動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)的辦法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作。要以提高農(nóng)民的組織化程度為目的，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決農(nóng)民群眾一家一戶辦不了、辦不好的事。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要善于抓產(chǎn)業(yè)、抓市場(chǎng)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理，通過管理強(qiáng)化服務(wù)。三是要建立切實(shí)可行的工作推行機(jī)制。堅(jiān)持并落實(shí)“一線工作法”，把“四大產(chǎn)業(yè)”、“四大基地”及重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到縣區(qū)，分解到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位，按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持把工作任務(wù)完成情況與政績(jī)掛鉤，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。要建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，支持和保護(hù)懂經(jīng)濟(jì)、有思路、肯干事的人，使他們放膽、放手、甩開膀子干事業(yè)，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。四是要健全科學(xué)有效的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。能不能自覺追求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)，能不能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這是對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要對(duì)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核的體系進(jìn)行進(jìn)一步探索和完善。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量考評(píng)與質(zhì)量考評(píng)相結(jié)合，更加注重實(shí)地考評(píng)要堅(jiān)持述職考評(píng)與民意測(cè)評(píng)相結(jié)合，更加注重民意測(cè)評(píng)要堅(jiān)持考評(píng)監(jiān)督與政績(jī)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合，防止考評(píng)結(jié)果與 ……（未完，全文共4602字，當(dāng)前僅顯示2324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的首要之義》）