（學(xué)校）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，求證構(gòu)建基層黨建工作新格局的重要性
二、立足實(shí)際，突出構(gòu)建基層黨建工作新格局的科學(xué)性
（一）用實(shí)事求是的態(tài)度加強(qiáng)黨建
（二）用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)黨建
（三）用開拓創(chuàng)新的精神抓好黨建
……
適應(yīng)新形勢(shì)構(gòu)建新格局
　　——關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考
　　學(xué)校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè)，使學(xué)校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)于在新時(shí)期推動(dòng)學(xué)校教育改革和實(shí)現(xiàn)學(xué)校適度超前發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中也明確指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”；“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”。由此可見，在新的歷史條件下，如何適應(yīng)新形勢(shì)，圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，通過構(gòu)建學(xué)�；鶎狱h建工作新格局來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，無(wú)疑是一個(gè)重大而又緊迫的課題。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，求證構(gòu)建基層黨建工作新格局的重要性
　　執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們黨作為一個(gè)由中央、地方、基層各級(jí)組織構(gòu)成的嚴(yán)密的統(tǒng)一體，黨的執(zhí)政能力是各級(jí)黨組織能力的綜合反映。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)。黨的基層組織自身
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而推出的、是為了解決基層實(shí)際問題而開展的目的不明確。一年想一個(gè)新點(diǎn)子，一年換一套新做法，如猴子摘玉米似的邊摘邊丟，不講究實(shí)際效果。創(chuàng)新不是搞花拳繡腿，不是作秀，也不是為了追求轟動(dòng)效應(yīng)和“政績(jī)”。創(chuàng)新的目的全在于推動(dòng)工作。推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，既要注重實(shí)踐過程，也要抓好創(chuàng)新成果的推廣運(yùn)用和理論提升。要把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在取得實(shí)實(shí)在在的效果上。
　　⒋重制度輕程序
　　目前，各地紛紛制定出很多制度、規(guī)定。但這些新制度本身的不完善也給基層工作帶來(lái)了難度。體現(xiàn)在實(shí)施過程中很難操作。主要是缺乏可操作性的程序規(guī)定。再次，制度建設(shè)存在形式主義問題。有的規(guī)章制度的條款不少，但針對(duì)性不強(qiáng)，缺少約束力，不能發(fā)揮有效的作用。這些問題的解決都有待于各項(xiàng)制度措施的進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、具體化。
　　二、立足實(shí)際，突出構(gòu)建基層黨建工作新格局的科學(xué)性
　　（一）用實(shí)事求是的態(tài)度加強(qiáng)黨建
　�、笨傮w思路求真
　　所謂“新格局”，是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下傳統(tǒng)的基層黨建工作格局而言的。構(gòu)建基層黨建工作新格局，關(guān)系鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，涉及一些深層次問題，必須從宏觀和全局上加以正確認(rèn)識(shí)和把握。傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域和新興黨建領(lǐng)域，既有聯(lián)系，又有區(qū)別，必須統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。因此，結(jié)合工作實(shí)際，我們確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的黨建工作思路。并進(jìn)一步明確：在傳統(tǒng)領(lǐng)域如組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面，把工作著力點(diǎn)放在與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展上；在新興領(lǐng)域如校務(wù)公開、黨務(wù)公開等方面，把工作著力點(diǎn)放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上，以此推動(dòng)新格局的構(gòu)建。實(shí)踐證明，這一思路是行之有效的。
　　⒉功能定位求準(zhǔn)
　　學(xué)�；鶎狱h組織建設(shè)理應(yīng)以推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，緊緊圍繞發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人三個(gè)作用，把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，切實(shí)做好教職工的思想政治工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做到政治堅(jiān)定明方向、教學(xué)科研創(chuàng)一流、為人師表當(dāng)楷模、培養(yǎng)人才見成效，使教職工黨員成為黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒，學(xué)生黨員成為理想遠(yuǎn)大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒。根據(jù)這一總體要求，通過研究探索，在全面分析的基礎(chǔ)上，我們逐步形成了一套較為準(zhǔn)確且行之有效的功能定位系統(tǒng)，即“黨支部及支委把好舵子，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨小組及責(zé)任區(qū)定好位子，發(fā)揮政治核心作用，黨員及積極分子當(dāng)好鏡子，發(fā)揮先鋒模范作用�！�
　�、持贫却胧┣髮�(shí)
　　形成一套完備且事實(shí)在在的措施制度體系，是構(gòu)建基層黨建工作新格局的重要保障。由于各個(gè)學(xué)校基層黨建工作有各自不同的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)展也不平衡，措施制度的訂立自然不能搞一刀切、齊步走，必須具體問題具體分析，必須根據(jù)形勢(shì)和情況的變化而變化，必須要能體現(xiàn)它的實(shí)際意義，考慮它的實(shí)際價(jià)值，發(fā)揮它的實(shí)際作用，最終落到實(shí)處。例如為了保證黨員民主評(píng)議這項(xiàng)常規(guī)工作不留于形式，我們推出了黨內(nèi)評(píng)議與黨外評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)評(píng)議與集中評(píng)議相結(jié)合、評(píng)議結(jié)果與考核評(píng)先相結(jié)合、評(píng)前公告與評(píng)后公示相結(jié)合的舉措。由此，黨組織的威信得以樹立，黨員的管理教育得以強(qiáng)化，黨組織和黨員的地位得以提高。
　�、簇�(zé)任目標(biāo)求細(xì)
　　從實(shí)際情況看，上級(jí)黨組織普遍對(duì)學(xué)�；鶎狱h組織訂立了黨務(wù)工作管理目標(biāo)，而且為了力求完備，兼顧各個(gè)層面、側(cè)面，管理目標(biāo)的內(nèi)容要求也在不斷的進(jìn)行修改調(diào)整充實(shí)，但由于受到全局性、指導(dǎo)性這個(gè)大框框的限制，比較籠統(tǒng)、針對(duì)性不太強(qiáng)、責(zé)任主體不明確也就顯而易見。因此，要完成好目標(biāo)，落腳到各個(gè)基層學(xué)校，就必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，突出可操作性。我們通常的做法是在：面線點(diǎn)相結(jié)合，即學(xué)校黨支部全面負(fù)責(zé)，與局黨委簽訂總目標(biāo)；各條線（部門、黨小組）根據(jù)工作性質(zhì)特點(diǎn)分工負(fù)責(zé)，與校黨支部簽訂分級(jí)目標(biāo)；每一個(gè)黨員立足崗位對(duì)學(xué)校、各條塊負(fù)責(zé)，落實(shí)具體目標(biāo)。
　�。ǘ┯每茖W(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)黨建
　　科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)黨的基層組織創(chuàng)新與發(fā)展的思想武器。必須用以引導(dǎo)廣大黨員干部提高整體素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根 ……（未完，全文共6425字，當(dāng)前僅顯示2257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《（學(xué)校）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考》）