關于發(fā)展勞務經濟的思考

目錄/提綱：……
一、我縣勞動力轉移的現狀
二、當前勞務輸出工作存在的主要問題
三、今后的發(fā)展目標及對策
（一）未來發(fā)展的總體目標和指導思想
（二）要充分認識勞務業(yè)在縣域經濟發(fā)展中的地位和作用
（三）要進一步明確勞務業(yè)的發(fā)展方向
（四）要為勞務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件
（五）加強領導，齊抓共管，做大做強勞務業(yè)
……
勞務經濟是指大量的農民離開鄉(xiāng)土，向用工單位提供勞動服務獲取工資性收入的一種經濟現象。這一經濟現象，伴隨著市場經濟_改革的深入、私營經濟的發(fā)展壯大和小康戰(zhàn)略步伐的全面推進，越來越受到各級領導的關注。事實上，解決“三農”問題的根本措施之一也就是要擴大農民就業(yè)，特別是做好農村剩余勞動力轉移就業(yè)。
　　為全面貫徹落實省委關于加快勞動力轉移就業(yè)工作的會議精神和縣委、縣政府《關于加快勞動力轉移就業(yè)工作的意見》要求，把勞務經濟這一新興產業(yè)做大做強，實現勞動力轉移就業(yè)工作的新突破。縣勞務輸出工作領導小組，對全縣的勞動力轉移就業(yè)工作進行了重點的調查研究�，F就有關情況報告如下：
　　一、我縣勞動力轉移的現狀
　　我縣既是一個農業(yè)大縣，也是一個人口大縣，全縣萬人，農業(yè)人口萬，農村勞動力萬人，農村勞動力占農業(yè)人口的。按目前的生產力水平，剩余勞動力萬人左右。全縣耕地面積萬畝，人均耕地畝，低于全國人均畝的平均水平。如此眾多的勞動力生產要素的配置比例，耕地稀缺的問題非常突出。只有把大量農村剩余勞動力轉移出來，實現勞動效用最大化，增加農民收入，才能從根本上解決事關改革開放和現代化建設全局的農民貧困、農
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、護送等各項服務。
　　建立了輸出窗口，擴大了輸出渠道。與省市就業(yè)部門、省內外一些大企業(yè)集團、勞務中介組織、_就業(yè)服務機構近多家單位建立了“手拉手”的供求關系。注重發(fā)揮能人、經紀人和中介組織的作用，初步建設了一支勞務輸出能人隊伍。
　　很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了優(yōu)惠政策措施，解除外出務工人員的后顧之憂，鼓勵和支持農民外出務工。
　　由于采取了上述的一些措施和辦法，有效地調動了農民外出務工的積極性，全縣外出務工人數連續(xù)三年都穩(wěn)定在—萬人次左右，常年在外務工經商的能達到萬多人。域外輸出達到萬人，占勞動力總數的四分之一，與長春地區(qū)外市縣相比，也處于領先位置。_輸出也突破了千人大關，達到，多人。今年到蒙古國打工一次就輸出了人，明年可達到人以上。
　　二、當前勞務輸出工作存在的主要問題
　　全縣勞務輸出工作雖然取得了一定的成績。但是，按省里的要求，與其它市縣相比，與縣域經濟的自身發(fā)展要求和目標相比，還有一定的差距，仍存在一些亟待解決的問題。
　�、币恍└刹繉涌靹趧恿D移，發(fā)展勞務業(yè)在思想認識上還存在模糊認識。一是認為抓勞務業(yè)門路少，困難多，群眾工作難做，易出風險，怕惹麻煩，不愿做。二是對勞動力轉移，對加快土地流轉，對農村產業(yè)結構調整的拉動作用認識不足，沒有認識到要富裕農民必須減少農民，只有減少農民才能擴大土地的規(guī)�；洜I，才能推進農業(yè)機械化，加速農業(yè)現代化進程。三是對如何開發(fā)利用勞動力資源，解放、發(fā)展、提高農村生產力水平、激活農村經濟發(fā)展主體，怎樣解決這個問題研究探討的不深刻。
　�、彩袌鲆庾R不強、渠道不寬、思想保守。勞動力作為一種商品，勞務業(yè)作為一個特殊的產業(yè)，如何提高質量、打造品牌、擴大規(guī)模，參與國際、國內市場競爭，與城市接軌，與發(fā)達地區(qū)和國際接軌探討研究的不夠，導致勞動力對外輸出窗口不多、渠道不寬、流動不暢。到目前，雖然縣鄉(xiāng)在周邊地區(qū)有些大城市、大企業(yè)和一些用人單位、中介組織建立了一些供求關系，協(xié)作關系，有了一些窗口和基地，但還不能滿足大量剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)要求的需要。在域外沒有設立專門的聯(lián)絡、辦事機構�？h鄉(xiāng)政府所能提供的域外就業(yè)崗位每年不超過萬個，僅占外出務工人員的左右，這與我縣剩余勞動力萬人的資源總量相比，遠遠不能適應轉移的需求。
　�、硠趧恿φw素質與市場需求不適應，難以達到多層次，寬領域、規(guī)�；妮敵鲆蟆Ｈh勞動力平均年齡歲，平均受教育程度年，技能型人才僅占左右。由于勞動力整體素質不高，導致勞動力轉移中出現體能打工的多，技能打工的少，臨時性打工的多，常年性打工的少，招工報名應聘的多，錄用合格的少的“三多、三少”局面。很難適應市場的需求。
　�、绰殬I(yè)技能教育不適應城鄉(xiāng)新生勞動力就業(yè)培訓的需要。我縣每年升入上一級學校的初高中畢業(yè)生大約，人左右，轉業(yè)兵人左右，這，人都面臨職業(yè)教育和就業(yè)問題。近幾年，由于受重學歷教育、輕職業(yè)教育的影響，使得一些部門和群眾對職業(yè)教育的重視程度和認可程度大大降低。就我縣而言，農村的職業(yè)高中相繼關閉，縣職教中心在校生僅有多人，年招生量不足人，僅占應教育人數的。社會力量辦學數量少，規(guī)模小、信譽低。整體職業(yè)教育在資金投入、師資規(guī)模、辦學模式、運行機制、就業(yè)渠道上都存在著一些急待解決的問題。
　�、惮F代化信息網絡建設發(fā)展緩慢，基層勞動保障部門缺少專門力量。到目前，我縣只實現了縣與省市的微機聯(lián)網。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了微機、傳真機，都是政府辦公用，基層勞動保障事務所都沒有配備專門的微機、傳真機等設備，更談不上聯(lián)網。這就給勞務信息的及時采集、傳遞和發(fā)布帶來一定困難。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由助理員兼職，沒有設專人負責此項工作，這就出現了兼而不兼的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字沒人統(tǒng)計，表不能及時報，情況不能及時反映，使勞務輸出工作受到了一定程度的影響。
　　三、今后的發(fā)展目標及對策
　　歷史和現實說明，勞動力轉移是我國現階段農業(yè)和農村發(fā)展的客觀要求，是農業(yè)社會走向工業(yè)社會，實現現代化的普遍規(guī)律。要順應這一歷史潮流和發(fā)展趨勢，解決目前急待解決的“三農”問題，勞動力轉移必須有明確的指導思想、長遠的發(fā)展目標、切實可行的措施和辦法、加 ……（未完，全文共8056字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于發(fā)展勞務經濟的思考》）