行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、行政效能建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動作用
一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，有利于依法行政，創(chuàng)設(shè)市場經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境
二是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，有利于高效行政，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商務(wù)成本
三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，有利于廉潔從政，提供公平競爭的發(fā)展平臺
二、當(dāng)前行政效能建設(shè)在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題及其原因
一是服務(wù)態(tài)度差
二是辦事效率低
三是管理不規(guī)范
一是部分干部的服務(wù)理念淡薄
二是部門的職能劃分不科學(xué)
三是監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)肅性缺乏
三、實現(xiàn)行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的途徑
（一）從理念層面必須強(qiáng)化四種觀念
（二）從操作層面必須做到三個堅持
一要不斷深化行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變
二要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道
三要逐步完善財政管理_改革，真正實現(xiàn)“收支分離”
一要完善行政決策制度，實現(xiàn)科學(xué)化
二要完善機(jī)關(guān)辦事制度，實現(xiàn)公開化
三要完善內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，暢通信息渠道，體現(xiàn)預(yù)警性
二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度，體現(xiàn)懲戒性
三要完善績效考核，提高福利待遇，體現(xiàn)激勵性
……
加強(qiáng)行政效能建設(shè)是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神的具體體現(xiàn)。是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，必須大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新_，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，適應(yīng)新時期、新形勢和新任務(wù)的需要，滿足廣大人民群眾的期望和要求，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
　　一、行政效能建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動作用
　�、奔訌�(qiáng)行政效能建設(shè)是優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求
　　良好的環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件。環(huán)境關(guān)乎形象，關(guān)乎企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展。在當(dāng)前十分激烈的區(qū)域競爭中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟環(huán)境依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源，軟環(huán)境已經(jīng)成為優(yōu)勢突現(xiàn)的競爭實力。哪個地方投資軟環(huán)境好，哪個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。如果不加強(qiáng)行政效能建設(shè)、努力改善投資環(huán)境，就會坐失良機(jī)。失去一次機(jī)遇往往就會失
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加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是不斷提高人們物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的內(nèi)在要求，與最廣大人民的利益息息相關(guān)。行政效能低下，不僅難以保證政府工作目標(biāo)的實現(xiàn)，還會損害人民群眾的利益，損害政府的形象。
　　（）加強(qiáng)行政效能建設(shè)是提高干部隊伍素質(zhì)的有效途徑。通過行政效能建設(shè)，可以進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，使各級干部的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，行政效率明顯提高，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高，“三亂”現(xiàn)象明顯減少，努力營造開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、誠信、熱情的人文環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
　　（）加強(qiáng)行政效能建設(shè)是增強(qiáng)投資者信心的重要舉措。通過行政效能建設(shè)，不斷優(yōu)化工作層面、政策層面、_層面的發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)行政管理_改革，樹立服務(wù)型政府的新理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，降低投資成本，為各類投資者創(chuàng)造公開、公正、高效的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)對人才流、商品流、資金流、信息流的吸引力，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會。
　�。ǎ┘訌�(qiáng)行政效能建設(shè)是實踐“親民、利民、愛民”的具體體現(xiàn)。通過行政效能建設(shè)，可以找準(zhǔn)貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的切入點和結(jié)合，使各行各業(yè)、各個部門單位黨員干部增強(qiáng)為民服務(wù)意識，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，做到深入、深入、再深入，扎實、扎實、再扎實。特別是多到困難大、群眾意見多、工作基礎(chǔ)差的地方去，團(tuán)結(jié)那里的群眾一起克服困難，切實把最廣大人民的利益不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好。通過及時的、持續(xù)不斷的便民、利民活動，使人民群眾迫切需要解決的就業(yè)、住房、醫(yī)療、環(huán)境、治安等需求得到更好的滿足，讓群眾在實現(xiàn)全面小康社會的征程中取得實際利益，享受到發(fā)展的成果和實惠。
　　二、當(dāng)前行政效能建設(shè)在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題及其原因
　　近幾年來，各級行政機(jī)關(guān)和工作人員在解放思想、改變觀念、科學(xué)決策、依法行政、簡化程序、提高效率、改變作風(fēng)、服務(wù)群眾等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但離“三個代表”的要求和廣大人民群眾的意愿還有較大的距離，存在一些不容忽視的問題。具體表現(xiàn)為：
　　一是服務(wù)態(tài)度差。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)工作人員仍存在“臉難看，門難進(jìn)，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，辦事態(tài)度生硬，庸俗關(guān)系盛行，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象時有發(fā)生；部分機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)不熟，答復(fù)問題前后不一，不能做到一口清。二是辦事效率低。一些單位人浮于事，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦事效率低下；有些部門全局觀念淡薄，部門利益至上，搞上有政策，下有對策，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，拖而不辦，不了了之；一些部門的辦事環(huán)節(jié)繁瑣，審批事項過多，達(dá)不到精簡高效的目的。三是管理不規(guī)范。行政管理比較混亂和無序，不該管的到處管，該管的沒管好，沒有真正做到依法行政、規(guī)范管理，隨意性比較大，責(zé)權(quán)利沒有達(dá)到真正的統(tǒng)一。
　　存在上述問題的主要原因在于：一是部分干部的服務(wù)理念淡薄。服務(wù)觀念顯失，不能換位思考，這是行政機(jī)關(guān)效能不高的首要原因。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)及部分工作人員對自身的地位和作用缺乏正確的認(rèn)識，社會責(zé)任感淡漠，服務(wù)意 ……（未完，全文共5213字，當(dāng)前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）