國(guó)企黨委書(shū)記在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、深化提高區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)
二、建設(shè)培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)干部隊(duì)伍
（一）強(qiáng)化干部人員的調(diào)整配備
（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)干部隊(duì)伍的教育管理
三、嚴(yán)格把控區(qū)域經(jīng)營(yíng)依法合規(guī)
（一）堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)
（二）加強(qiáng)廉潔建設(shè)
四、創(chuàng)造條件為區(qū)域經(jīng)營(yíng)提供保障
（一）加大宣傳教育力度
（二）健全完善配套政策
（三）落實(shí)經(jīng)營(yíng)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
（四）完善財(cái)務(wù)紀(jì)監(jiān)政策的支持保障
……
國(guó)企黨委書(shū)記在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：大家好！在全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分繁忙的時(shí)候，把大家召集起來(lái)召開(kāi)這次會(huì)議，主要是為了貫徹落實(shí)股份公司2018年經(jīng)營(yíng)工作會(huì)暨區(qū)域經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，部署安排我局區(qū)域經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)營(yíng)工作方針舉措，動(dòng)員全局上下加快區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)步伐，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之前，會(huì)議已對(duì)全局區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)部署和安排。下面，我就加快區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)干部隊(duì)伍建設(shè)講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深化提高區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和艱巨的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，必須聚力經(jīng)營(yíng)工作，尋求破解經(jīng)營(yíng)工作瓶頸的途徑。實(shí)施區(qū)域經(jīng)營(yíng)是破解難題的重大舉措，同時(shí)又是一項(xiàng)重大的企業(yè)_改革和經(jīng)營(yíng)方式的重大變更。為此，必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
第一，必須統(tǒng)一對(duì)實(shí)施區(qū)域經(jīng)營(yíng)必要性的認(rèn)識(shí)。綜合分析，外部市場(chǎng)變化和內(nèi)部集約高效的要求，都需要我們?nèi)嫔罨瘏^(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
首先，區(qū)域經(jīng)營(yíng)是主動(dòng)適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的需要。當(dāng)前的基建市場(chǎng)，雖然在蓬勃發(fā)展，但其競(jìng)爭(zhēng)模式與競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵與過(guò)去大不相同，已發(fā)生了根本性的改變
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合內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)資源，提高經(jīng)營(yíng)資源利用率，逐步形成經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)發(fā)揮區(qū)域指揮部作用，最大限度避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、減少能量?jī)?nèi)耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，區(qū)域指揮部承攬起全局任務(wù)承攬的主責(zé)后，三級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)可以從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事務(wù)中解放出來(lái)，更專(zhuān)心地做好項(xiàng)目的施工生產(chǎn)和項(xiàng)目管理，逐漸把三級(jí)公司打造成為施工生產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)化公司。專(zhuān)業(yè)化職能的區(qū)分，能更好地提升全局集約化程度和水平。區(qū)域經(jīng)營(yíng)還是一種高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)模式，走專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的道路，把專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)干部和人才向區(qū)域聚攏，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，可以發(fā)揮他們熟悉經(jīng)營(yíng)環(huán)境，熟悉建設(shè)單位，懂法規(guī)政策等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立起高層次、深層次的公共關(guān)系，使經(jīng)營(yíng)層次和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量更有保障，不僅能拿任務(wù)，還要能拿到更優(yōu)質(zhì)的任務(wù)。
第二，必須提高對(duì)實(shí)施區(qū)域經(jīng)營(yíng)緊迫性的認(rèn)識(shí)。區(qū)域經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、影響面大的工作，不僅直接關(guān)系全局任務(wù)承攬，也牽涉到企業(yè)生產(chǎn)、管理的各項(xiàng)工作和各級(jí)組織，關(guān)系全局的發(fā)展和穩(wěn)定。為此，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強(qiáng)緊迫感，做到迅速實(shí)施，堅(jiān)定地實(shí)施。
首先，上級(jí)要求實(shí)施完成的時(shí)間緊迫。4月3日，股份公司召開(kāi)了2018年經(jīng)營(yíng)工作會(huì)暨區(qū)域經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)了前一階段區(qū)域經(jīng)營(yíng)成果，并對(duì)經(jīng)營(yíng)工作提出了新的更高要求，特別是為區(qū)域經(jīng)營(yíng)明確了路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。股份公司會(huì)議既是經(jīng)營(yíng)新理念、新要求的集中體現(xiàn)，更是相當(dāng)于對(duì)各局區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)下達(dá)了最后的執(zhí)行令。股份公司為推動(dòng)全面加快經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)移步伐和區(qū)域經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)速度，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核暫行辦法》，對(duì)區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)做出了剛性要求，明確了將對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的單位進(jìn)行表彰，對(duì)進(jìn)展遲緩的單位進(jìn)行約談。張宗言總裁強(qiáng)調(diào)，如果不能在今年6月份完成區(qū)域經(jīng)營(yíng)建成目標(biāo)，就算不上是區(qū)域經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)單位，最遲到2019年6月份，所有單位要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)移，即要形成區(qū)域經(jīng)營(yíng)能力，局及區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承攬任務(wù)要占承攬總額的80%以上。
其次，完成今年經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)任務(wù)形勢(shì)緊迫。前五個(gè)月，全局僅完成新簽合同額300億元，離千億元的年度目標(biāo)差距較大。這次，又調(diào)整加大了區(qū)域指揮部的經(jīng)營(yíng)額度指標(biāo)，如果不能迅速建立健全區(qū)域指揮部的機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，盡快履行落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，將會(huì)極大影響局今年經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)任務(wù)的完成。
其三，干部對(duì)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的信心急需增強(qiáng)。我局自推行區(qū)域經(jīng)營(yíng)以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)成了一些共識(shí)，但我們也要看到，干部中也有一些不同的_，不同程度存在著模糊認(rèn)識(shí)，存在徘徊觀(guān)望的態(tài)度，甚至有的懷疑區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)能夠持續(xù)多久，在推進(jìn)過(guò)程中不認(rèn)真、不積極、不主動(dòng)。這次會(huì)議，就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理清思路，使大家走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、打消思想顧慮，堅(jiān)定信心，下定決心，加快區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)推行區(qū)域經(jīng)營(yíng)在認(rèn)識(shí)上，一是要轉(zhuǎn)變理念。要革除陳舊觀(guān)念，樹(shù)立全新意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)理念上實(shí)現(xiàn)根本變革，切實(shí)把股份公司關(guān)于區(qū)域經(jīng)營(yíng)的“六種理念”，與我局近些年來(lái)在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成的經(jīng)營(yíng)理念相融合，在區(qū)域經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化理念認(rèn)同和工作協(xié)同。二是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，區(qū)域經(jīng)營(yíng)不是一個(gè)短期行為，而是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)的重大戰(zhàn)略部署，一定要用前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待，不能因一時(shí)一域的局部得失，而去否定區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)的科學(xué)性和必要性。三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，認(rèn)清前期區(qū)域經(jīng)營(yíng)工作的得失，根據(jù)需要不斷進(jìn)行研究、探索和創(chuàng)新，切實(shí)做到敢改敢革、真改真革。用改革創(chuàng)新的舉措，建設(shè)好區(qū)域經(jīng)營(yíng)的_、機(jī)制，解決區(qū)域經(jīng)營(yíng)需要解決的困難。比如，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用處置的渠道及合規(guī)。四是要執(zhí)行為先。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹(shù)立起正確的大局意識(shí)，對(duì)于上級(jí)組織決定部署的改革舉措，增強(qiáng)執(zhí)行力，切忌陽(yáng)奉陰違，選擇性執(zhí)行。
第三，必須統(tǒng)一對(duì)實(shí)施區(qū)域經(jīng)營(yíng)各級(jí)主體職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)。
首先，區(qū)域經(jīng)營(yíng)是我局兩級(jí)企業(yè)職能任務(wù)的重大區(qū)分。分析近十年來(lái)全局經(jīng)營(yíng)承攬結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是局在主責(zé)經(jīng)營(yíng)，年均600億，三級(jí)公司自主承攬的也就200億，只占到三分之一。在此基礎(chǔ)上，我們要將局處兩級(jí)企業(yè)職能的區(qū)分進(jìn)一步明晰。一是集團(tuán)公司要確定為區(qū)域經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)與核心。負(fù)責(zé)做好區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)的_，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域指揮部的職能管理，積極與 ……（未完，全文共8084字，當(dāng)前僅顯示2208字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)企黨委書(shū)記在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議區(qū)域經(jīng)營(yíng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)》）