在解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展解放思想大討論，形成更快更好發(fā)展的濃厚氛圍
二、圍繞轉(zhuǎn)變職能和提高服務(wù)水平，加大綜合治理力度，為更快更好的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境
（一）以審批制度改革為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變
（二）以民主評(píng)議行風(fēng)為重點(diǎn)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
（三）以嚴(yán)打和整治為重點(diǎn)，整頓社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序
（四）以加強(qiáng)教育和落實(shí)制度為重點(diǎn)，打造“誠(chéng)信臨沂”新形象
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同志們：
　　這次會(huì)議，主要是研究部署進(jìn)一步搞好解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。這是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的兩項(xiàng)重要工作。對(duì)此，市委非常重視，前一段做了大量的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作，制定了實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)各部門(mén)一定要按照意見(jiàn)的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展解放思想大討論，形成更快更好發(fā)展的濃厚氛圍
　　黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又作了全面系統(tǒng)的闡述。在剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題成為主要內(nèi)容之一。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是以_同志為總書(shū)記的黨中央立足中國(guó)、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是同_、_、_同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義�？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)
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，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法治市不動(dòng)搖。同時(shí)，通過(guò)大討論，在更大的范圍內(nèi)和更高層次上進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，凝聚力量，徹底革除妨礙、束縛、影響發(fā)展的思想障礙、_弊端，真正形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念和與時(shí)代要求相適應(yīng)的_和機(jī)制，真正形成鼓勵(lì)人們想干事廳于事。會(huì)干事、于成事的良好氛圍。
　　這次大討論集中一個(gè)月的時(shí)間，以學(xué)習(xí)好、理解好科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”為主題，以縣區(qū)、市直部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞思想觀念和工作作風(fēng)方面存在的“六個(gè)不足”，進(jìn)一步增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”：一是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)迅猛，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破國(guó)界、區(qū)域界限，在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置。從國(guó)內(nèi)看，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)降低，一大批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正大量北上西移。某年，省里作出了建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省和山東半島都市群的重大戰(zhàn)略部署，膠東半島將成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲之后，又一個(gè)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)。同時(shí)，省委、省政府以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧，綜合運(yùn)籌，已開(kāi)始全面實(shí)施東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)了結(jié)對(duì)幫扶，省直五個(gè)部門(mén)和五個(gè)強(qiáng)市已經(jīng)選派優(yōu)秀干部到我們五個(gè)欠發(fā)達(dá)縣掛職幫扶。這些都給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用好這一機(jī)遇，就能爭(zhēng)取主動(dòng)，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如若不然，眼光短、見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，以平常心和日常慣例對(duì)待，錯(cuò)過(guò)這一機(jī)遇，就會(huì)處處被動(dòng)，就會(huì)進(jìn)一步拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距，造成難以追趕的不利態(tài)勢(shì)。機(jī)遇稍縱即逝，來(lái)得快，去得也快。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)敏銳性，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神，抓好發(fā)展。二是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，以開(kāi)放促發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地方只有融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與分工，才能促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展的速度快、步子大、活力強(qiáng)，最突出的是對(duì)外開(kāi)放搞得好，市場(chǎng)化改革到位早，運(yùn)作水平高。外資引不來(lái)，投入上不去，發(fā)展就快不了。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動(dòng)力成本都有比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵的是開(kāi)放意識(shí)不夠強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，有的思想封閉保守，招商引資怕吃虧、肥水不流外人田；有的固守_范圍，部門(mén)利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重；有的顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，算小賬不算大賬，政策不寬松，條條框框多，發(fā)展的成本高、門(mén)檻高，致使許多好的項(xiàng)目難以落戶。這些思想問(wèn)題不解決，融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展自己，就是一句空話。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不行的。全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)大臨沂、新臨沂，必須牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大招商、大市場(chǎng)的觀念，放眼全球謀發(fā)展，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促調(diào)整，以開(kāi)放促發(fā)展。三是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展時(shí)期，處處充滿著競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)處不存在競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是優(yōu)勝劣汰，適者生存。南方發(fā)達(dá)地區(qū)為什么能夠始終走在前列？關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)施追趕戰(zhàn)略，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。無(wú)大志者難成大事。差距并不可怕，怕的是沒(méi)有進(jìn)取心，怕的是沒(méi)有趕超的決心。要樹(shù)立“爭(zhēng)第一創(chuàng)一流”的壯志，對(duì)比先進(jìn)找差距，變壓力為動(dòng)力，知恥而后勇，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標(biāo)不停步，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。其次，要堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)拉力賽，要始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、既要有猛勁，更要有耐力。這就要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系，使各方面的發(fā)展相互銜接對(duì)互促進(jìn)，良性互動(dòng)。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新中開(kāi)辟新路。過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?jī)，但前進(jìn)的道路還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低；“三農(nóng)”問(wèn)題還比較突出，農(nóng)民增收難度較大；財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值比重低，工商稅收占財(cái)政總收入比重低，人均財(cái)力低，財(cái)政收入質(zhì)量不高；有些領(lǐng)域的改革措施不到位，_性障礙仍然存在；社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；社會(huì)保障水平較低，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 ……（未完，全文共10681字，當(dāng)前僅顯示2540字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話》）