在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性
（二）開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措
（三）開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提速跨越的有效保證
二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序有效地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)
（一）要緊扣目標(biāo)，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫
（二）要把握重點(diǎn)，周密部署，著力在迅速推進(jìn)上狠下功夫
（三）要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)整改，著力在標(biāo)本兼治上狠下功夫
（四）要明確階段任務(wù)，細(xì)化活動(dòng)方案，著力在工作落實(shí)上狠下功夫
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效
（一）要把狠抓學(xué)習(xí)貫穿始終，確保思想認(rèn)識(shí)到位
（二）要把認(rèn)真查擺貫穿始終，確保整改措施落實(shí)到位
（三）要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保工作責(zé)任落實(shí)到位
……
在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話
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　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，具體部署全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)�？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專題進(jìn)行了研究，成立了活動(dòng)辦公室。剛才部長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，希望大家按照方案，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性
　　開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。對(duì)于我們進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
　�。ㄒ唬╅_(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，服務(wù)于懷寧發(fā)展，服務(wù)于懷寧人民的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想在我縣貫
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個(gè)重大課題。
　�。ㄈ╅_(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強(qiáng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全國(guó)各地的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軟環(huán)境的依存度越來(lái)越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，從懷寧發(fā)展實(shí)際看，我們要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，必須把擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”。而擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資關(guān)鍵要靠簡(jiǎn)便快捷的行政服務(wù)，要靠誠(chéng)實(shí)守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來(lái)，我們采取了一系列措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在不斷改善，尤其是去年開(kāi)展的“剎五風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級(jí)決定了的事情，到個(gè)別部門和個(gè)別人手里就是落實(shí)不了；有些本來(lái)可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機(jī)關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對(duì)來(lái)辦事的群眾，總是愛(ài)理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的突出問(wèn)題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。
　　二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序有效地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)
　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，有力有效有序地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
　�。ㄒ唬┮o扣目標(biāo)，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)效能懷寧，促進(jìn)快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，以突出思想教育、強(qiáng)化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，使政府管理_和運(yùn)行機(jī)制在創(chuàng)新上有新的突破，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個(gè)總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動(dòng)的即期目標(biāo)，這就是要達(dá)到“三個(gè)新”的要求。二是指出了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、建設(shè)效能機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得預(yù)期效果，我們必須把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求上來(lái)，將即期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，以這次活動(dòng)為載體，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。
　�。ǘ┮盐罩攸c(diǎn)，周密部署，著力在迅速推進(jìn)上狠下功夫。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須做到突出重點(diǎn)，把握重點(diǎn)，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)。一要建立公務(wù)員行為規(guī)范。公務(wù)員是這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的主體，規(guī)范公務(wù)員行為是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。怎么規(guī)范？重點(diǎn)是執(zhí)行“四大紀(jì)律”和“五條禁令”。“四大紀(jì)律”就是執(zhí)行嚴(yán)格的政治工作紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。堅(jiān)決做到同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；嚴(yán)格遵守黨的民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公，艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利�！拔鍡l禁令”，就是嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。著重解決對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和縣委、縣政府出臺(tái)的政策措施執(zhí)行不力，搞上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題；解決政務(wù)不公開(kāi)，行政審批不到位，機(jī)關(guān)工作推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題；解決巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題；解決服務(wù)態(tài)度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問(wèn)題；解決與民爭(zhēng)利，執(zhí)法不公，權(quán)力尋租等問(wèn)題。二要再造服務(wù)流程。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，要按照“執(zhí)政為民”的要求，在深化行政審批制度改革上取得新突破。要以深化行政審批制度改革為契機(jī)，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場(chǎng)審批制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政扁平化管理，創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)流程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效率。要按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步清理不符合發(fā)展形勢(shì)的 ……（未完，全文共6953字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）