××縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實踐與探索

目錄/提綱：……
一、工業(yè)驅(qū)動，增強(qiáng)龍頭牽引力
一是打造一城四區(qū)，搭建工業(yè)平臺
二是擴(kuò)張四大“龍頭”，增強(qiáng)支撐作用
三是壯大七個“骨干”，擴(kuò)大工業(yè)總量
二、農(nóng)業(yè)促動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力
一是圍繞鞋城皮革集團(tuán)建立了黃牛養(yǎng)殖基地，拉長皮革加工業(yè)鏈條
二是圍繞志元食業(yè)有限公司建立了生豬養(yǎng)殖基地，拉長畜產(chǎn)品加工鏈條
三是圍繞銀興棉業(yè)有限公司建立了雜交棉制種及種植基地，拉長雜交棉制種鏈條
八是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢建立了草編加工基地，拉長草編加工鏈條
三、城建拉動，增強(qiáng)城市輻射力
一是加快改造舊城
二是開發(fā)建設(shè)新城
三是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度
四是大力發(fā)展小城鎮(zhèn)
四、開放帶動，增強(qiáng)投資激增力
一是把政策優(yōu)勢的“王牌”亮出來
二是把土地、資源、勞力、電價等比較優(yōu)勢的“王牌”亮出來
三是把特色產(chǎn)業(yè)的“王牌”亮出來
四是把優(yōu)良環(huán)境的“王牌”亮出來
一是全力以赴建項目
二是千方百計跑項目
三是各方聯(lián)動抓項目
一是政策帶動抓招商
二是全員參與抓招商
三是優(yōu)化環(huán)境抓招商
……
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，它與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊密相連。其發(fā)展的狀況如何，直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的整體水平與活力。因而如何按照“因地制宜、合理分工、各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展＂的原則，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)合理布局和健康發(fā)展，已成為改革和發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，**縣委、縣政府堅持“民營工業(yè)強(qiáng)縣，特色經(jīng)濟(jì)富民，創(chuàng)建文化名城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，以“打造全國名縣、河南強(qiáng)縣、大縣、發(fā)展快縣”為目標(biāo)，強(qiáng)力實施“四動”戰(zhàn)略（工業(yè)驅(qū)動、農(nóng)業(yè)促動、城建拉動、開放帶動），全面推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年第一季度，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長％，占年計劃的，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成億元，增長％，占年計劃的；第二產(chǎn)業(yè)億元，增長％，占年計劃的；第三產(chǎn)業(yè)億元，增長％，占年計劃的。
　　一、工業(yè)驅(qū)動，增強(qiáng)龍頭牽引力
　　縣域經(jīng)濟(jì)不單單是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個產(chǎn)業(yè)，僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能克服縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題，如土地與人口之間的尖銳矛盾、縣級財政困難、農(nóng)民增收遲緩、農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后等，這些矛盾和問題必須依靠工業(yè)的迅速發(fā)展來解決。我們立足**縣域現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這不僅是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求，也
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企業(yè)的驅(qū)動能力得到大幅提升，支撐作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　三是壯大七個“骨干”，擴(kuò)大工業(yè)總量。在培育龍頭，鼓勵各類企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們對那些能夠提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，經(jīng)濟(jì)競爭力和發(fā)展后勁足的中小企業(yè)，給予重點支持。為他們提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)，幫助中小企業(yè)快速提升，迅速壯大，從而增添縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過對城郊賽潮鞋業(yè)、太清護(hù)理佳衛(wèi)生巾、渦北恒豐紡織、馬鋪清川棉業(yè)、張店東方刷料、觀堂金盾日化、唐集鹿松防水卷材七個企業(yè)緊抓不放；對順達(dá)利化妝用具、太清超鷹日化、生鐵冢派奇斯日化等新上企業(yè)給予強(qiáng)力扶持力度，著力培育市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品。從而形成龍頭企業(yè)“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”，產(chǎn)業(yè)格局合理、梯次結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展局面。
　　二、農(nóng)業(yè)促動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力
　　實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是富民強(qiáng)縣的有效途徑，縣域工業(yè)發(fā)展的首要途徑是與農(nóng)業(yè)結(jié)合、與農(nóng)民結(jié)合，充分體現(xiàn)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)個性特色，依托比較優(yōu)勢成為市場競爭的贏家�；诖�，我們把龍頭企業(yè)、中小型加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖業(yè)緊緊聯(lián)在一起，捆綁發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，著力拉長八個鏈條，做大做強(qiáng)八大基地。一是圍繞鞋城皮革集團(tuán)建立了黃牛養(yǎng)殖基地，拉長皮革加工業(yè)鏈條。全縣已建立黃牛規(guī)模養(yǎng)殖場個，黃牛存欄達(dá)萬頭。二是圍繞志元食業(yè)有限公司建立了生豬養(yǎng)殖基地，拉長畜產(chǎn)品加工鏈條。全縣已建立存欄—頭的養(yǎng)豬場個、存欄超頭的個，年生豬存欄萬頭，出欄萬頭。三是圍繞銀興棉業(yè)有限公司建立了雜交棉制種及種植基地，拉長雜交棉制種鏈條。標(biāo)雜雜交棉制種由年的畝發(fā)展到某年的畝，種植面積發(fā)展到萬畝，占全縣植棉總面積的，在全國率先實現(xiàn)了一縣一品的棉花種植目標(biāo)。四是圍繞興達(dá)蠶業(yè)有限公司和縣蠶種場，建立了蠶桑種植和桑蠶養(yǎng)殖基地，拉長蠶繭加工鏈條。全縣蠶桑種植面積已近萬畝。五是圍繞輔仁藥業(yè)建立了中藥材種植基地，拉長中藥材加工鏈條，全縣中藥材種植面積已近萬畝。六是圍繞宋河酒業(yè)股份有限公司、辛集國家糧食儲備庫建立了優(yōu)質(zhì)糧食種植基地，拉長糧食加工鏈條。全縣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積已達(dá)萬畝。七是圍繞東方刷料有限公司、順達(dá)利化妝用具有限公司，建立了尾毛加工基地，拉長尾毛產(chǎn)業(yè)加工鏈條。**尾毛加工量占全國的，是全國最大的尾毛加工基地，成為全市很有影響的“板塊經(jīng)濟(jì)”。八是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢建立了草編加工基地，拉長草編加工鏈條。全縣草編加工大戶已達(dá)多家，產(chǎn)品出口日本、韓國等國家和地區(qū)。通過打造基地、拉長鏈條，全縣形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營格局。
　　三、城建拉動，增強(qiáng)城市輻射力
　　轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。而農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的一個重要途徑在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平越高，土地基礎(chǔ)設(shè)施利用率就越高，資源的利用率就越充分，經(jīng)濟(jì)主體間的交流就越多，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)、人口、資本、資源等要素的快速聚集，使城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
　　在推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高強(qiáng)度投入、高速度推進(jìn)，圍繞城市定位，加快構(gòu)建“老子歷史文化名城，周口東北域輕工業(yè)基地，豫皖邊界旅游明星城”的建設(shè)步伐。
　　一是加快改造舊城。把舊城區(qū)改造為商貿(mào)區(qū)，打通北環(huán)路，開通濱河?xùn)|路，進(jìn)一步拉大城市框架。打通西環(huán)路、東環(huán)路、人民路等與大南環(huán)之間的三條斷頭路，實現(xiàn)城區(qū)道路整體閉合。實施人民路、新華路改造工程和部分街道的翻新建設(shè)，完善城市功能，改善城市形象，提高城市品位。
　　二是開發(fā)建設(shè)新城。按照“北拓東聯(lián)，南抑西擴(kuò)”的整體構(gòu)想，我們制訂了《**縣總體發(fā)展規(guī)劃綱要》。整個規(guī)劃突出超前性和地方特色，設(shè)計一步到位，建設(shè)分步實施。建成后，**縣縣城總面積將達(dá)到平方公里，成為一個集生態(tài)居住、文明辦公、繁華購物、綠色游覽、開放運動等各類功能小區(qū)為一體，一街一景點、一路一特色、一區(qū)一功能、高品位、現(xiàn)代化的新城區(qū)，成為河南的新興城、豫皖邊界的明星城。
　　三是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。政府高度壟斷土地一級市場，對基礎(chǔ)設(shè)施管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等進(jìn)行市場化運作，千方百計籌措城市建設(shè)資金，真正做到以地養(yǎng)城、以地建城、以城興城。
　　四是大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)，積極推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓住玄武鎮(zhèn)被命名為“全國綜合改革試點 ……（未完，全文共4588字，當(dāng)前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實踐與探索》）