科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的反腐倡廉建設(shè)思考文章（二）

　　黨的十七大報(bào)告指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。為此，要把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。
　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從黨的十七大提出的反腐倡廉基本要求來看，在三個(gè)“更加注重”中，注重治本和注重預(yù)防本身都包含著加強(qiáng)制度建設(shè)的內(nèi)容，堅(jiān)決懲治也必須以制度為依據(jù)并且靠制度來規(guī)范。從反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)來看，當(dāng)前的中心工作是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，懲防體系本身實(shí)際上就是一整套系統(tǒng)的制
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法規(guī)還不健全。過去經(jīng)濟(jì)_下不曾發(fā)生和將來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_完善以后不易發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都有可能發(fā)生在這個(gè)歷史階段。為此，必須從根本上尋找出路，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗工作力度。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求和重要內(nèi)容。只有把制度建設(shè)貫穿于加強(qiáng)教育、健全法制、創(chuàng)新_、強(qiáng)化監(jiān)督之中，通過制度建設(shè)夯實(shí)教育這個(gè)基礎(chǔ)，才能保證教育的針對(duì)性和有效性，保證監(jiān)督的規(guī)范化和有效性。
　　加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，也是我們黨開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要經(jīng)驗(yàn)。_指出，廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些；制度好可以使壞人無法做壞事，制度不好可以使好人無法做好事�？v觀我們黨反腐敗斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程，從依靠“群眾運(yùn)動(dòng)”反腐到運(yùn)用權(quán)力反腐，再到走制度化、法制化反腐之路；從剎風(fēng)整紀(jì)到標(biāo)本兼治、綜合治理，再到逐步加大治本力度、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，黨的抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能有效防止和遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)首先要注重制度創(chuàng)新。制度的制定，既要經(jīng)過對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查研究，又要經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)的論證分析，才能切合實(shí)際，行之有效。這就要求我們突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的準(zhǔn)則。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，使黨員干部廉潔從政導(dǎo)向與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向并行不悖。針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的特點(diǎn)，很有必要抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)制定出臺(tái)新的規(guī)定，彌補(bǔ)制度缺失，進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉制度。
　　具有科學(xué)性而且便于操作的、切實(shí)可行的制度，只是反腐倡廉的基礎(chǔ)，要使制度執(zhí)行好，就離不開一支有較高思想道德素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，不斷提高其素質(zhì)修養(yǎng)就顯得尤為重要和迫切。要扎實(shí)開展黨 ……（未完，全文共1679字，當(dāng)前僅顯示1067字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的反腐倡廉建設(shè)思考文章（二）》）