縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)發(fā)展與管理的調(diào)查和思考

　　規(guī)范經(jīng)營 強(qiáng)化監(jiān)管 力推機(jī)動(dòng)車修理業(yè)又好又快的發(fā)展
　　—**縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)發(fā)展與管理的調(diào)查和思考
　　**縣地處陜西西部，鄰近甘肅，近靠煤礦，交通便利，寶平公路穿城而過。西部大開發(fā)以來，陜甘兩省的交通運(yùn)輸業(yè)取得了長足發(fā)展，寶平公路上的機(jī)動(dòng)車輛東來西往，川流不息，流量十分高漲。近年來，在縣委、縣政府的大力支持和引導(dǎo)下，**縣寶平路城區(qū)段的機(jī)動(dòng)車修理業(yè)發(fā)展迅猛，為發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場、增加居民收入、方便交通運(yùn)輸業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的積極作用。最近，筆者對(duì)**縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)發(fā)展與管理情況進(jìn)行了一次調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了一些急待解決的問題需要探討和規(guī)范。
　　一、發(fā)展及管理情況
　　1、總體發(fā)展持續(xù)快速，總量不斷增加。截止目前，城區(qū)從事機(jī)動(dòng)車修理及配件、潤滑油銷售的經(jīng)營戶達(dá)117戶，從業(yè)人員173人，注冊(cè)資本（金）134.7萬元，年?duì)I業(yè)額500多萬元，年
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證》后，方可持證到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照。但有些經(jīng)營戶由于人員、設(shè)施、場地等不符合要求，無法取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，工商行政管理部門也就無法核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，僅藍(lán)天汽車修理城內(nèi)長期無證無照汽車修理戶就達(dá)5戶；還有部分汽車修理經(jīng)營戶的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》在2006年到期后，因在換證時(shí)不愿向發(fā)證單位繳納經(jīng)營行為保證金，造成營業(yè)執(zhí)照雖未到期而無法取得新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，僅藍(lán)天汽車修理城內(nèi)的無證有照戶達(dá)8戶，從而使市場主體不合法，對(duì)規(guī)范經(jīng)營行為等監(jiān)管工作帶來不便。
　　2、機(jī)動(dòng)車輛修理業(yè)有市無場而占道經(jīng)營。城區(qū)寶平路西段可稱得上機(jī)動(dòng)車修理服務(wù)業(yè)一條街，但現(xiàn)在投入使用的修理城僅容納了42戶汽車、農(nóng)用車修理戶，還有70多戶汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)修理戶依然不能進(jìn)場，只好以路養(yǎng)修，靠路生存，占道經(jīng)營，對(duì)**縣衛(wèi)生縣城的復(fù)檢勢(shì)必會(huì)帶來一定的影響。
　　3、機(jī)動(dòng)車修理城內(nèi)部管理服務(wù)落后。藍(lán)天汽車修理城、田豐農(nóng)機(jī)修理城、經(jīng)貿(mào)機(jī)動(dòng)車修理中心主體資格不合法，均無照經(jīng)營，管理機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)施不配套，管理服務(wù)主要體現(xiàn)在提供場所及水、電。有的院落地面未硬化或沙石化，坑洼不平，污水亂流，泥油遍地；衛(wèi)生設(shè)施不完善，垃圾亂倒；修理經(jīng)營場所偏小，材料亂堆，經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)不分。這些問題的存在，不但對(duì)機(jī)動(dòng)車修理經(jīng)營戶帶來了一定的困難，而且影響了寶平路的環(huán)境衛(wèi)生和縣城的市容市貌。
　　4、多數(shù)機(jī)動(dòng)車修理戶經(jīng)濟(jì)效益不佳。機(jī)動(dòng)車修理業(yè)雖有一定突破性的發(fā)展，但整體上規(guī)模不大，行業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡協(xié)調(diào)，能夠系統(tǒng)和整體修理汽車、農(nóng)用車的僅有29戶，多數(shù)是小打小鬧、單打一，而且主要集中在補(bǔ)胎充氣、電器修理、電焊維修等項(xiàng)目上，勢(shì)必形成經(jīng)營狀況不佳。另外，國家加強(qiáng)了對(duì)超限超載的嚴(yán)管重罰，交通運(yùn)輸戶變大貨為小貨，超載的少了，車損也少了，修理服務(wù)業(yè)的收入因此也就下降了。
　　5、一些監(jiān)管部門的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。近年來，國家及省、市、縣都相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)鼓勵(lì)扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并取得了明顯效果。但還有少數(shù)監(jiān)督管理部門仍存在對(duì)機(jī)動(dòng)車修理戶亂查、亂收、亂罰的現(xiàn)象。同時(shí)，有些職能部門為了便于管理，要求從事汽車修理的經(jīng)營戶在辦理有關(guān)證件時(shí)必須繳納所謂的經(jīng)營行為保證金，在市容市貌管理中繳納所謂的“門前四包”保證金，使機(jī)動(dòng)車修理戶產(chǎn)生了一些埋怨和抵觸，經(jīng)營積極性受到了一定的影響。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　針對(duì)上述存在的問題，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)**縣機(jī)動(dòng)車修理業(yè)的發(fā)展與管理特提出如下建議：
　　1、依法確認(rèn)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)的市場主體資格。
　�。�1）按照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》及《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)藍(lán)天汽車修理城、田豐農(nóng)機(jī)修理城、經(jīng)貿(mào)機(jī)動(dòng)車修理中心依法進(jìn)行注冊(cè)登記，使其市場主體資格合法化，推行公司制或企業(yè)化管理，達(dá)到規(guī)范化運(yùn)行。
　�。�2）交通、農(nóng)業(yè)、工商部門積極發(fā)揮職能作用，在窗口單位推行政務(wù)公開制度，熱情為機(jī)動(dòng)車修理業(yè)提供服務(wù)，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化行政許可審批和登記注冊(cè)工作，及時(shí)、高效地為機(jī)動(dòng)車修理戶依法進(jìn)行辦證辦照，促其合法經(jīng)營。
　　2、加快機(jī)動(dòng)車修理場所的建設(shè)步伐。建議由城關(guān)鎮(zhèn)政府和招商部門共同做好宣傳 ……（未完，全文共3454字，當(dāng)前僅顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)發(fā)展與管理的調(diào)查和思考》）