我市關(guān)于著力改善民生的情況匯報

目錄/提綱：……
一、今年以來的工作情況
二、下一段工作舉措
三、2008年工作思路、目標(biāo)及舉措
（一）以優(yōu)先發(fā)展教育為原則，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展
（二）以加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)為重點，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為手段，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件
……

　　一、今年以來的工作情況
　　民生問題,關(guān)系群眾切身利益,涉及衣食住行、教育醫(yī)療、勞動就業(yè)等諸多方面,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年以來，我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，按照學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的總要求,堅持以人為本，切實解決群眾就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、行路、飲水等“熱點”、“難點”問題，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，加強(qiáng)社會建設(shè)，有力地推進(jìn)了社會和諧。
　　1、堅持優(yōu)先發(fā)展教育，教育質(zhì)量和水平明顯提高
　　教育是民生之基。目前全市共有各級各類公辦學(xué)校137所，在校學(xué)生99864人，教職工6291人。為保證所有學(xué)生能上學(xué),上得起學(xué)，上好學(xué)，今年主要做了三個方面的工作：
　　一是加大資金投入，著力改善辦學(xué)條件。落實新的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，將教師工資及津補(bǔ)貼全部納入財政預(yù)算，市級財政按生均45元的標(biāo)準(zhǔn)配套中小學(xué)公用經(jīng)費177萬元、校舍維修改造資金200萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費23萬元；向上爭取各類專項經(jīng)費1863萬元，實施農(nóng)村校舍建設(shè)改造項目,撤并農(nóng)村小學(xué)（含教學(xué)點）9所，擴(kuò)建、改建寄宿制小學(xué)5所。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，破解學(xué)生入學(xué)難題。認(rèn)真執(zhí)行義
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元至10月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7834人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在3%以內(nèi)。幫助3888名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。組織全市農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)13877人。通過開展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、 “送崗位下鄉(xiāng)”和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”等活動， 重點幫扶了1500名困難人員實現(xiàn)了再就業(yè)。
　　三是精心培育勞務(wù)品牌。以駐外勞務(wù)輸出基地為平臺，實行“培訓(xùn)、就業(yè)、_”三位一體服務(wù)。依托建筑、縫紉等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，通過品牌帶動實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力由自發(fā)性、盲目性向有組織、有秩序的轉(zhuǎn)移就業(yè)轉(zhuǎn)變。僅我市哈爾濱一個“應(yīng)城抹灰工”勞務(wù)品牌，就帶動1萬多農(nóng)民從事建筑勞務(wù)，每年帶回現(xiàn)金收入近2億元。同時，結(jié)合_勞務(wù)市場需求，在日本、韓國、新加坡等國設(shè)立了對口合作輸出基地。目前，我市長江埠、湯池等地先后有20多人到日本從事食品加工、縫紉等勞務(wù)，務(wù)工總收入人均達(dá)30多萬元。
　　四是著力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以市場為導(dǎo)向，不斷改革教學(xué)模式，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，形成了多層次、市場化和社會化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。市就業(yè)培訓(xùn)中心、技工學(xué)校注重發(fā)揮主陣地作用，免費開設(shè)了電腦、縫紉、汽修、電子電工等十多項實用性強(qiáng)且方便就業(yè)的專業(yè)，實行隨到隨學(xué)、包教包會、學(xué)會為止。與華碩電腦、美的、tcl等大型企業(yè)建立了長期的人才供輸關(guān)系，開展 “定向式”、 “定單式”培訓(xùn)。到目前，全市共有7234人參加了各類培訓(xùn)，組織職業(yè)技能鑒定考試1959人次。
　　3、切實抓好公益性衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升
　　就醫(yī)是民生之需。我們圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注就醫(yī)難、看病貴等問題，堅持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，落實惠民政策，不斷滿足全市人民的看病需求。
　　一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我市從今年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從廣泛宣傳發(fā)動入手，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，建立和完善“四公開一公示”（參合農(nóng)民權(quán)利與義務(wù)公開、基金補(bǔ)償范圍和方式公開、基本用藥目錄公開、醫(yī)療服務(wù)價格公開和每月補(bǔ)償情況公示）的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費和服務(wù)行為，科學(xué)確定起付線、封頂線，方便參合農(nóng)民就近就醫(yī)，保證了新農(nóng)合的順利實施。全市參合農(nóng)民達(dá)34.66萬人，參合率80.08%，補(bǔ)助醫(yī)療費用780.37萬元,農(nóng)民因病致貧、因病返貧的情況得到一定程度的緩解。
　　二是認(rèn)真開展醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療操作流程，做好基本藥物、各類診療項目的價格公示，落實住院一日清單制和單病種限價制，推行藥品集中招標(biāo)采購，改善了醫(yī)患關(guān)系，降低了患者藥費負(fù)擔(dān)。今年以來，全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診單處方平均醫(yī)藥費用下降了15%，住院費用下降了9%。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院榮獲二級優(yōu)等醫(yī)院稱號。
　　三是強(qiáng)化惠民醫(yī)院管理。采取導(dǎo)診一體化服務(wù)、就醫(yī)一次性告知、價格一整套公布、護(hù)送一站式服務(wù)、監(jiān)管一竿子到底的辦院方式，真正在為民、真心惠民上下功夫，確�；菝駥ο笙硎艿降蛢r優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為9600名城區(qū)低保特困人群辦理了《醫(yī)療優(yōu)惠證》。今年以來，共接診特惠對象6672人（次），減免醫(yī)藥費用40.95萬元。
　　4、著力構(gòu)建社會保障體系，社會保障能力明顯增強(qiáng)
　　社會保障是民生之盼。我們按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人人享有社會保障”的目標(biāo)要求，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快建立范圍全覆蓋、資金多渠道、制度規(guī)范化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會化的多層次新型社會保障體系，為和諧社會織牢“安全網(wǎng)”。
　　一是加大社會保險工作力度。扎實推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作，一些多年未參保的私營企業(yè)開始啟動參保，調(diào)動城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保熱情。元至10月底，全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的人數(shù)達(dá)到16.6萬人次,各項社會保險費累計征繳9128.8萬元，同比增收2937萬元，發(fā)放各項社會保險待遇7957.9萬元，養(yǎng)老金足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率始終保持100%。五項社會保險基金滾存結(jié)余1.48億元，比去年同期增加3433.8萬元，增長30.1%。同時，正式啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作。
　　二是切實解決困難群眾的基本生活。著力抓好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保工作。對城鎮(zhèn)低保對象嚴(yán)格按政策實行動態(tài)管理，目前，全市城市低保對象5186戶13830人，年發(fā)放低保金1052萬 ……（未完，全文共8577字，當(dāng)前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市關(guān)于著力改善民生的情況匯報》）