在全縣重大項目建設現(xiàn)場觀摩促進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對這次重大項目建設觀摩的總體印象
二、充分認識重大項目建設的重要性，切實增強抓項目促發(fā)展的責任感和緊迫感
三、堅持實施項目帶動戰(zhàn)略不動搖，不斷開創(chuàng)項目建設工作新局面
（一）加快推進，確保按期完成今年既定重大項目建設任務
（二）精心謀劃，認真做好重大項目的策劃、論證和儲備工作
（三）搶抓機遇，切實加強重大項目的立項和爭取工作
（四）多措并舉，努力拓寬重大項目建設的投融資渠道
（五）優(yōu)化環(huán)境，全力保障項目建設順利實施
……

　　**同志在全縣重大項目建設現(xiàn)場
　　觀摩促進會議上的講話
　　同志們：
　　在當前全縣上下抓發(fā)展、保穩(wěn)定各項工作任務異常繁重的情況下，縣委、縣政府決定，集中利用一天時間，召開全縣重大項目建設現(xiàn)場觀摩促進會，這充分說明了項目建設工作的極端重要性，體現(xiàn)了縣委、縣政府抓項目建設的決心。主要目的是通過現(xiàn)場觀摩的形式，讓大家深入實地看一看今年的重大項目建設有哪些亮點，取得了哪些成績，還存在什么問題，動員各級各部門進一步強化項目意識，再添措施，再鼓干勁，扎實有效地抓好項目建設，切實以項目建設推動全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展。由于時間關系，今天上午，我們組織大家對今年實施的城區(qū)附近的12個重大項目建設情況進行了現(xiàn)場觀摩；剛才，縣發(fā)展計劃局通報了今年全縣重大項目建設進展情況；縣文體局、旅游局、城建局和五州公司、杰出公司等5個項目建設單位和企業(yè)的負責同志就各自包抓的重大建設項目作了匯報發(fā)言；楊萌同志對下一步全縣重大項目建設工作作了全面安排部署，我完全同意，希望認真抓好落實。通過現(xiàn)場觀摩、工作通報、大會交流，大家對今年全縣重大項目建設情況有了比較全面的了解，我們既看到了成績，也明確了差距，更感受到了壓力。下面，結合這次觀摩情況，我重點講四個方面的意見：
　　一、對這次重大項目建設觀摩的總體印象
　　這次觀摩縣委、
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噸氮化釩、水電鎂一體化開發(fā)等重點工業(yè)項目的實施，產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度得到提升，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁將進一步增強；通過開發(fā)建設天竺山、月亮洞、漫川古鎮(zhèn)等重點旅游項目，將有效承接銀武高速公路輻射帶動，旅游產(chǎn)業(yè)將會成為我縣新的經(jīng)濟增長點。這些都充分說明，隨著重大項目建設的深入推進，必將對改善基礎設施、促進資源開發(fā)、壯大工業(yè)經(jīng)濟、促進突破發(fā)展起到十分重要的作用。
　　從這次觀摩和平時掌握的情況看，盡管我們在項目建設方面做了大量工作，付出了艱辛努力，取得了較好成效。但從全市發(fā)展的大格局中來審視，與我們自身的目標相比，項目建設仍有較大差距，還存在不少問題：一是部分項目建設進展緩慢。全縣還有 8個項目至今尚未開工，一方面受征地拆遷緩慢、建設資金匱乏和外部環(huán)境較差三大主要制約因素的影響，另一方面與包抓領導和實施單位的主觀努力不夠有很大關系；部分重點項目特別是列入市上考核的6個重點項目建設進展不夠理想，沒有達到計劃進度，如期完成建設任務的時間緊迫、壓力較大。二是項目前期工作普遍薄弱。一些項目策劃、包裝工作滯后，項目前期工作深度不夠，影響了項目報批和實施進度，新項目不能有序接替。三是新上項目審批難度大。隨著國家宏觀調(diào)控力度加大，銀根緊縮，嚴控“土地、信貸”兩個閘門，不斷提高行業(yè)準入“門檻”，國家投資項目的“可研、初設、概算”上收一級的“三審”管理，加大了新上項目審批難度。四是項目建設的環(huán)境還不夠理想。少數(shù)職能部門服務意識、大局意識較差，思想不夠解放，主動服務不到位，甚至扯皮、制肘，辦事效率低下；少數(shù)群眾思想認識不高，因征地拆遷阻撓項目建設的現(xiàn)象還時有發(fā)生，等等。這些問題，必須引起高度重視，認真分析研究，采取過硬措施，切實加以解決。
　　二、充分認識重大項目建設的重要性，切實增強抓項目促發(fā)展的責任感和緊迫感
　　項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，是擴充經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要抓手，更是我縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展的前提和基礎。不論是經(jīng)濟建設，還是社會事業(yè)發(fā)展；不論是推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是加快城鎮(zhèn)化，最終都要落實到一個一個的具體項目上。因此，從某種意義上說，沒有項目抓發(fā)展只能是一句空話。我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，多年來我們與發(fā)達地區(qū)的差距，根本在發(fā)展落后，重點在工業(yè)薄弱，關鍵在項目太小。對我縣而言，抓好項目建設事關gdp的增長，事關財政收入的增加，事關發(fā)展資金的爭取，事關特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關基礎設施條件的改善，事關群眾收入的增加，事關經(jīng)濟社會突破發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目。
　　當前，宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢對我們有利，項目建設面臨著良好機遇。一是省、市高度重視項目建設工作，市委二屆二次全會作出了《加強重大項目建設的決定》，明確了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓項目、突出抓招商”的指導思想，更加堅定了我們加強項目建設工作的信心和決心。二是國家繼續(xù)實行有保有壓的宏觀調(diào)控和西部大開發(fā)政策，省上實施陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略，給我們在基礎設施、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、生態(tài)旅游、水電開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和適度礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目方面，提供了充足的政策支撐和資金保障。三是我縣生物、礦產(chǎn)、旅游、水力、勞動力等資源較為豐富，加之環(huán)境指標容量相對較大，節(jié)能減排壓力相對較小，為新上項目提供了有利的前置條件。四是隨著銀武高速公路的建成通車，我縣將融入西安1小時經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，人流、物流、信息流、資金流等要素逐漸聚集，為實施項目建設增添了新動力、帶來了新機遇。
　　項目建設意義重大，面臨機遇前所未有。全縣各級各部門都要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓開放、抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓大事的全新理念，堅持“全局抓項目、項目促全局”的發(fā)展方略，切實確立重大項目建設的戰(zhàn)略地位，用項目落實突破發(fā)展規(guī)劃，用項目打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，用項目爭取更多發(fā)展資金，用項目擴大招商引資成果，用項目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構，用項目增強發(fā)展后勁，切實做到咬住項目不放松、抓住項目不放手、推進項目不停步，以重大項目建設支撐突破發(fā)展、推動突破發(fā)展。
　　三、堅持實施項目帶動戰(zhàn)略不動搖，不斷開創(chuàng)項目建設工作新局面
　�。ㄒ唬┘涌焱七M，確保按期完成今年既定重大項目建設任務。當前，全年時間已經(jīng)過半，項目建設已進入關鍵時期，請各位包抓縣級領導、項目主管部門和承建單位要圍繞年初確定的60個重大項目建設，特別是要把列入市上考核的6個重大項目和縣上成立了14個重大項目建設工作隊的項目作為重中之重，突出抓好五洲公司20萬噸硫酸、永恒公司千噸氮化釩、盛合美業(yè)公司水電鎂一體開發(fā)等重點 ……（未完，全文共7080字，當前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣重大項目建設現(xiàn)場觀摩促進會議上的講話》）