關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)查與思考

　　關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)查與思考
　　所謂產(chǎn)業(yè)集群是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量聚集發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力的一項(xiàng)非常有效的發(fā)展選擇，是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭由單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭走向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭新趨勢(shì)的有效途徑。如何抓住特色培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)深入思考、潛心運(yùn)籌的實(shí)踐課題。最近，結(jié)合赴南方考察學(xué)習(xí)，我對(duì)加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行了一些粗淺的思考，現(xiàn)予以整理，供參閱。
　　一、堅(jiān)持環(huán)境推動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。從外地經(jīng)驗(yàn)看，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是企業(yè)和政府共同努力的結(jié)果。企業(yè)決定著發(fā)展的最終效果，處于決定性地位；而政府力量不可或缺，發(fā)揮著助推器的作用。對(duì)我市而言，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加大工作力度：
　　一要加快載體建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有極其重要的作用。經(jīng)過多年發(fā)展，我市已形成若干個(gè)特色園，但個(gè)別園區(qū)僅處于低層次運(yùn)行上。對(duì)此，首先要抓緊制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn)。建議聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行科
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來人口卻高達(dá)**萬；去年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近**億元，其中服裝工業(yè)總產(chǎn)值為**億元；財(cái)稅收入**億元，多年來一直穩(wěn)居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。近年來我市在市場(chǎng)建設(shè)上加大了工作力度，但與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相連的市場(chǎng)沒有，發(fā)揮不了市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)集聚作用。如果在組建專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的同時(shí)，考慮依托專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)來組建專業(yè)市場(chǎng)，園區(qū)這扇對(duì)外開放的窗口將會(huì)開得更大。生產(chǎn)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，利在造勢(shì)；專業(yè)市場(chǎng)以專業(yè)園區(qū)為依托，利在牽引。生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)互為依托、相得益彰，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就可以保持長盛不衰。
　　四要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚。競(jìng)爭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。有序競(jìng)爭能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，無序競(jìng)爭則會(huì)造成資源浪費(fèi)并影響行業(yè)的正常發(fā)育。從溫州和明村鎮(zhèn)橡膠業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，實(shí)行行業(yè)共建，實(shí)現(xiàn)行業(yè)互補(bǔ)，實(shí)施行業(yè)自律，是發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的有效選擇。促成行業(yè)聯(lián)手，一條途徑是通過培植龍頭企業(yè)，發(fā)揮“龍頭老大”對(duì)整個(gè)行業(yè)的牽引帶動(dòng)作用。另一條途徑是通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)手共建。從我市情況來看，在民間行業(yè)商會(huì)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)上，要促其實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是協(xié)會(huì)組織由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。協(xié)會(huì)組織作為實(shí)體存在，要有常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、辦事地點(diǎn)和人員，圍繞行業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)互動(dòng)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容開展活動(dòng)。二是協(xié)會(huì)覆蓋面由“窄”到“寬”的轉(zhuǎn)變。協(xié)會(huì)會(huì)員不能局限于眼前的幾個(gè)企業(yè)，應(yīng)動(dòng)員行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)都加入進(jìn)來。三是協(xié)會(huì)功能由“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。協(xié)會(huì)組織自身要有凝聚力，對(duì)會(huì)員企業(yè)要有吸引力，樹立行業(yè)協(xié)會(huì)組織權(quán)威。通過制訂和完善協(xié)會(huì)章程，確保行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)有規(guī)可循，會(huì)員企業(yè)的行為有章可守。
　　二、堅(jiān)持骨干帶動(dòng)，營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。龍頭產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。缺乏特色就會(huì)缺乏優(yōu)勢(shì)，缺乏龍頭同樣會(huì)缺乏優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)集群中，龍頭企業(yè)既要根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)的容量來確定特色產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模，又要根據(jù)特色產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模，來確定初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模。這種依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向的生產(chǎn)安排就非常有利于化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。所以說，行業(yè)龍頭企業(yè)影響甚至決定著一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模、發(fā)展方向及發(fā)展前途，沒有龍頭企業(yè)領(lǐng)航，不可能形成具有較大競(jìng)爭力的品牌產(chǎn)業(yè)。在浙江和蘇南等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群的旗艦都是全國知名的大企業(yè)，主打產(chǎn)品也具有較高的知名度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國***種主要工業(yè)產(chǎn)品中，浙江有**種特色產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)具國內(nèi)第一，居前十位的有***種，占到總數(shù)的**%，擁有全國馳名商標(biāo)**個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)***個(gè)。正泰電器和德力西電器集團(tuán)帶起了樂清市柳市鎮(zhèn)的低壓電器產(chǎn)業(yè)群；浙江浦鎮(zhèn)的星鵬集團(tuán)通過“分蘗輻射”，帶起了當(dāng)?shù)氐你~管產(chǎn)業(yè)，成為全省銅材加工的重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)銅材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)***余家，去年銷售額達(dá)**多個(gè)億，從業(yè)人員近****人，人均收入超過萬元�？梢哉f，沒有正泰、德力西的帶動(dòng)，就沒有柳市鎮(zhèn)低壓電器產(chǎn)業(yè)的興起；沒有星鵬也就不會(huì)有浦鎮(zhèn)的銅管產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市的現(xiàn)狀，在培育龍頭企業(yè)上，重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面工作：一要扶優(yōu)。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，把龍頭企業(yè)的培育列為重要的議事日程。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，從經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)骨干企業(yè)中選擇一批市場(chǎng)占有率高、發(fā)展前景廣闊、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的明星企業(yè)，從信息、財(cái)政、稅收、人才等多方面加大政策扶持，使更多的優(yōu)勢(shì)資源向龍頭企業(yè)聚集，并盡一切可能為他們的發(fā)展創(chuàng)造一流的軟硬環(huán)境，把有限的優(yōu)惠政策多向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家傾斜，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，使之發(fā)展成為大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，使強(qiáng)者更強(qiáng)，盡快將其打造成國內(nèi)外知名企業(yè)和經(jīng)濟(jì)板塊中的“名片”，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。二要整合。正確認(rèn)識(shí)并高度重視產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，膨脹龍頭企業(yè)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，可能是一兩家關(guān)鍵性企業(yè)，發(fā)展到一定時(shí)期，企業(yè)里的股東、管理人員、技術(shù)人員、銷售人員等就有可能自立門戶，從而產(chǎn)生分立企業(yè)的現(xiàn)象。通過分立，企業(yè)處數(shù)迅速得到增加，集群規(guī)模迅速得到膨脹。當(dāng)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭的壓力及 ……（未完，全文共6280字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)查與思考》）