全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）、流轉(zhuǎn)以自愿、有償為主
（二）、流轉(zhuǎn)形式多元化
（三）、流轉(zhuǎn)期限相對(duì)較長(zhǎng)
（四）、流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡
二、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)
（二）流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范
（三）成片流轉(zhuǎn)較困難
三、采取的主要做法
（一）正確引導(dǎo)，牢牢把握土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策原則
一是堅(jiān)持“穩(wěn)制、分權(quán)、搞活”原則
二是堅(jiān)持“自愿、依法、有償”原則
三是堅(jiān)持“集中、連片、規(guī)�！痹瓌t
四是堅(jiān)持“指導(dǎo)、管理、規(guī)范”原則
（二）建立健全機(jī)制，努力營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境
二是健全工作機(jī)制
三是健全保障機(jī)制
（三）突出民生，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理水平
一是抓好創(chuàng)新
二是抓好配套
（四）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，正確認(rèn)識(shí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
（五）、建章立法，規(guī)范運(yùn)作
一是民主議定
二是逐級(jí)審批
三是簽訂合同
四是監(jiān)督管理
……

　　**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的匯報(bào)
　　一、基本情況
　　全縣總區(qū)域面積4488平方公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)，總耕地面積133.71萬(wàn)畝，其中家庭承包耕地面積130.2萬(wàn)畝，簽發(fā)土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)各78438份，占應(yīng)簽發(fā)的100%，到戶(hù)率100%。機(jī)動(dòng)地3.51萬(wàn)畝，占耕地總面積的2.6%。截止2008年3月31日，全縣流轉(zhuǎn)土地總面積5萬(wàn)畝，其中耕地3萬(wàn)畝（流入企業(yè)面積0.06萬(wàn)畝），流入農(nóng)戶(hù)用于種糧面積占80%，流轉(zhuǎn)書(shū)面合同簽訂率70%，2007年比2006年簽訂率增加50%。其流轉(zhuǎn)主要形式及特點(diǎn)：
　　（一）、流轉(zhuǎn)以自愿、有償為主。由農(nóng)戶(hù)自愿自發(fā)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的面積占總流轉(zhuǎn)面積的90%，通過(guò)鎮(zhèn)、村集體引導(dǎo)的流轉(zhuǎn)面積占10%；有償流轉(zhuǎn)面積占98
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略532字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民工的承包地變成沒(méi)有任何負(fù)擔(dān)的“財(cái)富”，而且還有潛在的各種預(yù)期收益，很多農(nóng)民工將承包地作為自己的“退路”和將來(lái)的“養(yǎng)老保障”，不愿流轉(zhuǎn)承包地。另外，由于農(nóng)戶(hù)相對(duì)獨(dú)立，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，有時(shí)往往因?yàn)橐粦?hù)或幾戶(hù)條件談不妥，就使業(yè)主難以實(shí)施土地成片規(guī)模流轉(zhuǎn)。
　　三、采取的主要做法
　�。ㄒ唬┱_引導(dǎo)，牢牢把握土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策原則。一是堅(jiān)持“穩(wěn)制、分權(quán)、搞活”原則。在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)家庭承包責(zé)任制的前提下，實(shí)行土地集體所有權(quán)、土地承包權(quán)和土地使用權(quán)的適當(dāng)分離，搞活土地使用權(quán)，逐步形成土地要素市場(chǎng)。二是堅(jiān)持“自愿、依法、有償”原則。尊重農(nóng)戶(hù)意愿，嚴(yán)格按照法定程序操作，充分體現(xiàn)有償使用，不搞強(qiáng)迫、命令等違反農(nóng)民意愿的硬性流轉(zhuǎn)行為。三是堅(jiān)持“集中、連片、規(guī)�！痹瓌t。土地流轉(zhuǎn)相對(duì)集中，使流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)劃經(jīng)營(yíng)作用，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。四是堅(jiān)持“指導(dǎo)、管理、規(guī)范”原則。無(wú)論在流轉(zhuǎn)前后，還是在流轉(zhuǎn)時(shí)，都要加強(qiáng)管理指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。
　�。ǘ┙⒔∪珯C(jī)制，努力營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。一是建立土地股份合作制，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的范圍就能突破親朋鄰里、一個(gè)村的狹小范圍，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行。使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在更加穩(wěn)定、規(guī)范的軌道上發(fā)展，在更大的范圍內(nèi)發(fā)展。探索通過(guò)土地股份合作制來(lái)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的做法。二是健全工作機(jī)制。建議加快農(nóng)村土地承包糾紛仲裁建設(shè)步伐，明確縣、鎮(zhèn)、村在土地流轉(zhuǎn)中的職責(zé)和權(quán)利，使之真正擔(dān)負(fù)起土地流轉(zhuǎn)中的各項(xiàng)服務(wù)工作。如建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，提供土地流轉(zhuǎn)供求信息，指導(dǎo)合同簽訂、搞好鑒證、督促兌現(xiàn)協(xié)議或合同，調(diào)解、化解各類(lèi)土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的利益。三是健全保障機(jī)制。建議研究制定配套政策，消除轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶(hù)的顧慮，確保轉(zhuǎn) 出土地的農(nóng)戶(hù)能夠按照流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同按期收回承包權(quán)，獲取應(yīng)有的流轉(zhuǎn)費(fèi)，得到土地被征后應(yīng)得的補(bǔ)助費(fèi)。
　　（三）突出民生，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理水平。一是抓好創(chuàng)新。建議進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，大力發(fā)展全縣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，積極探索以土地股份合作制和股份制為主要形式的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)新模式，探索把土地承包權(quán)量化為一種具有交換價(jià)值的資產(chǎn)，通過(guò)入股或入勞等方法，使土地經(jīng)營(yíng)者獲得土地資源，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是抓好配套。建議以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；加大規(guī)�；嘤�(xùn)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的工作力度，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)力度，為土地流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
　　（四）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，正確認(rèn)識(shí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。幾年來(lái)，通過(guò)組織部門(mén)組織的村級(jí)干部培訓(xùn)班和廣播電視新聞媒體等，大力宣傳了《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《**農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同樣本》等相關(guān)法律法 ……（未完，全文共2349字，當(dāng)前僅顯示1493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的匯報(bào)》）