全縣農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作開展情況
二、存在的困難和問題
（一）管護意識不強
（二）管養(yǎng)資金嚴重短缺
（三）路政管理缺乏聯(lián)動合力
二是交警、運政、路政等執(zhí)法部門之間的聯(lián)動少，執(zhí)法效果不明顯
三是公路養(yǎng)護和路政執(zhí)法力量薄弱
（四）綠化樹種結(jié)構(gòu)不夠合理
三、意見建議
（一）加強媒介宣傳，增強管護意識
一要加大政策宣傳力度
二要強化管護意識
三要形成齊抓共管機制
（二）創(chuàng)新融資機制，積極籌措資金
一要認真研究政策，爭取項目支持
二要注重項目整合，發(fā)揮集聚效應
（三）加大執(zhí)法力度，強化路政管理
一要建立會商機制
二要整合執(zhí)法力量
（四）優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高管護質(zhì)量
一要優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)
二要把行道樹栽植與促進農(nóng)民增收相結(jié)合
（五）創(chuàng)新管養(yǎng)機制，加強責任落實
……
全縣農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作情況的調(diào)研報告

為推進全縣農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作扎實有效健康發(fā)展，*月*日- **組織部分市、縣政協(xié)委員和林業(yè)局、交運局及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，現(xiàn)場觀摩調(diào)研了***鄉(xiāng)**村產(chǎn)業(yè)路行道樹新植情況、**公路行道樹管護情況及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作開展情況
近年來，我縣堅持“建管養(yǎng)并重”的原則，不斷完善_機制，持續(xù)加大資金投入，大力實施以通暢工程為主的農(nóng)村道路建設(shè)項目，全面加強農(nóng)村道路管理養(yǎng)護工作，全縣農(nóng)村道路管理養(yǎng)護水平得到較大提升�！笆濉币詠�，全縣共投入資金**億元，實施縣鄉(xiāng)道改造工程*項**公里，建成建制村通暢工程***項***公里，新建及改造危舊橋梁*座，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油鋪路，建制村通水泥硬化路達到100%，交通運輸基礎(chǔ)條件得到明顯改善。嚴格按照“道路跟進、綠隨路走、應栽盡栽、全面增綠”的原則，以整體提升綠化美化品味、打造綠色環(huán)保通道為目標，以道路景觀化和林蔭化為突
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足的實際，把海棠樹作為果園栽植區(qū)行道樹的主栽品種，今年在全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路共栽植海棠苗木*萬株，不僅起到了美化道路、綠化環(huán)境的作用，也起到了為果樹授粉的效果，促進果實的坐果率和優(yōu)果率，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟效益。突出點面結(jié)合，規(guī)模化推進縣城出入口建設(shè)。在**等地，按照先工程、后栽植的原則，采取造林與造景相結(jié)合的方式，一次規(guī)劃，分步實施，栽植刺槐、山毛桃等鄉(xiāng)土樹種和油松、云杉等常綠樹種***余畝，有效提高了綠化檔次，改善了縣城出入口形象。
二、存在的困難和問題
（一）管護意識不強。我縣農(nóng)村道路管護和行道樹栽植工作普遍存在“重建設(shè)輕管護”現(xiàn)象。在道路管護方面：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路管護重視不夠，廣大群眾愛路護路意識淡薄，普遍未建立長效的管護機制，部分農(nóng)村公路路段由于管護不及時，道路設(shè)施人為損毀嚴重，邊溝淤塞、路基塌陷，嚴重影響鄉(xiāng)村道路的通行效果、使用壽命，缺養(yǎng)失管現(xiàn)象還不同程度存在。在行道樹栽植方面：一是由于我縣行道樹苗木供應由縣林業(yè)局統(tǒng)一招標調(diào)運，苗木運輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，苗木自身水分流失嚴重。二是規(guī)劃不盡合理，有千篇一律的問題，如在果園較多的路段也統(tǒng)一栽植直柳等樹種，群眾怕影響果園生長而人為破壞現(xiàn)象比較突出。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植后澆水、抹芽等保成活措施跟不上，管護也基本處于空白狀態(tài)，綠化效果不明顯。
（二）管養(yǎng)資金嚴重短缺。目前我縣地方列養(yǎng)的公路大部分已達到使用年限，公路病害嚴重，養(yǎng)護資金需求大。近年來全縣通村硬化路里程的迅速增加，管養(yǎng)標準不斷提高。按照省市要求的相關(guān)標準（即縣道每年每公里養(yǎng)護資金達到**萬元，鄉(xiāng)道達到**元，村道達到**元），全縣每年需列支養(yǎng)護經(jīng)費***萬元，今年我縣僅***萬元，遠遠滿足不了縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護，且以項目資金形式下達，在養(yǎng)護規(guī)劃確定后，養(yǎng)護路段不能隨意變動，導致其它水毀、重車碾壓等造成突發(fā)性路面病害無修復資金，對公路養(yǎng)護工作造成較大困難，特別是通村社水泥硬化路無養(yǎng)護資金來源，管養(yǎng)壓力巨大。
（三）路政管理缺乏聯(lián)動合力。一是交運、水務、電信、電力等部門之間缺乏溝通，在農(nóng)村安全飲水管道埋設(shè)、電力電信桿線移栽方面工作，私自挖設(shè)，損毀路基邊溝等問題十分普遍，特別是地下供水管道破裂，沖毀路基的問題突出，導致農(nóng)村公路修復難和隱患處置難。二是交警、運政、路政等執(zhí)法部門之間的聯(lián)動少，執(zhí)法效果不明顯。農(nóng)村公路路政執(zhí)法以縣路政管理大隊為主，受執(zhí)法權(quán)限等因素限制，無法落實非法超限運輸?shù)摹耙怀牧P”措施，導致違法成本低，農(nóng)村公路超限運輸，占紅線建設(shè)等現(xiàn)象普遍存在。三是公路養(yǎng)護和路政執(zhí)法力量薄弱�？h鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站人員**名，養(yǎng)護總里程***公里，養(yǎng)護任務繁重�？h路政管理大隊執(zhí)法人員僅為**名，從而導致執(zhí)法人員少與監(jiān)管區(qū)域大的矛盾十分突出，致使許多超限超載車輛經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛而無力監(jiān)管，對農(nóng)村公路損毀嚴重。
（四）綠化樹種結(jié)構(gòu)不夠合理。我縣行道樹栽植樹種相對單一，主要以是鄉(xiāng)土樹種直柳為主，雖然起到了一定的綠化效果，但景觀效果不夠明顯，在栽植當年或2-3年內(nèi)如遇伏旱等自然災害或發(fā)生病蟲害等，容易死亡，造成資源浪費；油松、云杉和垂柳、河北楊等樹種搭配相對較少。中南部果園區(qū)域的產(chǎn)業(yè)路內(nèi)栽植的直柳、側(cè)柏等行道樹影響了果樹的正常生長，而對果樹有益的海棠等樹種栽植量少，不利于果園的健康生長和增產(chǎn)增收。
三、意見建議
（一）加強媒介宣傳，增強管護意識。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡微信等多種形式，大力宣傳《公路法》等法律法規(guī)和行道樹管護要求，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大群眾修路、護路、栽樹、管樹的積極性，有效維護公路路產(chǎn)、路權(quán)完整和行道樹正常生長，真正做到路有人管、樹有人護、責有人擔。二要強化管護意識。牢固樹立“三分建、七分管”的理念，全面加強公路養(yǎng)管工 ……（未完，全文共3979字，當前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣農(nóng)村道路管護及行道樹栽植工作情況的調(diào)研報告》）